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国内外职业卫生管理之我见 国内外职业卫生管理之我见 PAGE / NUMPAGES 国内外职业卫生管理之我见 东 北 大 学 国内外职业卫生管理之我见——加拿大 2016/5/30 目 录 东北大学 资土学院 职业卫生——《国内外职业卫生管理之我见》 第一章 国内职业卫生管理系统 3 1.1 我国职业卫生现状 . 3 1.2 我国职业卫生管理系统的不足 3 第二章 加拿大职业卫生管理系统 4 2.1 加拿大职业卫生防治探究 4 2.2 加拿大职业卫生管理举措 5 第三章 职业卫生管理之我见 6 ( 一 ) 完美职业卫生保障系统 6 ( 二 ) 增强对公司的督查和管理 7 参照文件 8 2 东北大学 资土学院 职业卫生——《国内外职业卫生管理之我见》 第一章 国内职业卫生管理系统 1.1 我国职业卫生现状 我国是发展中国家， 目前正处于迅速工业化期间， 职业卫生问题拥有必定的复杂性、多样性、特别性。既有老公司原有严重职业危害的治理，也有新建项目怎样防止产生职业危害的问题。我国已加入 WTO，又面对全世界经济一体化引进外资、引进新技术带来的新毒物、新危害问题。在新局势下《中共中央、国务院对于卫生改革与发展的决定》指出：要加速卫生立法步伐，完美以公共卫生、与健 康有关产品、 卫活力构和专业人员的督查管理为主要内容的卫生法律、 法例，成立健全配套的各种卫生标准。 目前，我国接触职业危害人数、职业病患者数、死亡数及新发病人数，均居 世界首位。职业病危害以粉尘为主，职业病患者中尘肺病占 71%，中毒占 20%。截止 2002 年，尘肺病累计检出 581 377 例，尘肺现患 442 200 例，累计死亡 139 177 例，病死率 22.22%。同时， 每年因职业病产生的直接和间接经济损失共计达 3 000 亿元，所造成的社会影响也很大。 1.2 我国职业卫生管理系统的不足 ( 一) 对职业危害的认识不足 目前，许多地方部门和单位更重视“血淋淋”的伤亡事故，而面对职业病的危害却置若罔闻， 没有认识到职业病的潜伏危害更大， 一旦问题出现早期没有进行有效控制，将会给予后的看管工作造成极大的困难， 到时需要投入更大的人力、财力和物力来整顿。这是有关部门和单位没实用可连续发展的目光去对待预防、控制和除去职业病危害所致使的，这将给国家和社会埋下深重的安全隐患。 ( 二) 可操作性法例滞后 目前，我国职业卫生法律法例系统已经基本形成， 主要有《职业病防治法》、 3 东北大学 资土学院 职业卫生——《国内外职业卫生管理之我见》 《劳动法》、《矿山安全法》和《使用有毒物件作业场所劳动保护条例》、《尘肺病防治条例》 及职业卫生国家级行业标准等。 这些法律法例的详细条款大多立足于作业场所， 规范相应主体肩负的义务和享有的权益。 固然我国的职业卫生法律系统比较健全，有有关的法律、法例、部门规章和一些规范性文件，但这些文件中大多数不过从宏观长进行指导， 缺乏可操作性。 安监部门在作为作业场所职业卫生督查检查工作的主体以后， 因为部门规章向来没有出台， 基层执法部门无章可循，这直接致使执法没法进行下去。 [1] ( 三) 责任主体不落实 2005 年，国家安监总局开始负责作业场所职业卫生督查检查工作以来，基 层部门没有做好移交的工作。 卫生部门因为要移交所以忽略此项工作的落实， 安监部门开始接手，可是因为缺乏编制、缺乏有关法例、缺乏技术支持等原由，也 不可以很好的实时的做好此项工作， 所以出现责任主体真空的状态。 有关的公司也不重视此项工作，盲目追求生产成效，忽略员工的生命安全， 安全生产投入不足， 生产力水平低下，违章问题突出，职业病危害现象十分严重。 [2] 同时，因为安全生产查核指标系统中没有职业卫生指标， 所以，该项工作更得不到有关部门和公司的高度重视。 第二章 加拿大职业卫生管理系统 2.1 加拿大职业卫生防治探究 职业损害是每一个工业化国家面对的现实问题， 加拿大也不例外， 也以前走 过一段困难的道路。 陪伴着工业化的进度， 职业病种类、形式、程度在不停扩展。 固然在各样压力下，政府向来致力于职业病的防治，但直到 20 世纪 60 年月， 加拿大的职业伤亡向来表现上涨态势。据统计资料，在 20 世纪 80 年月早期， 加拿大的年职业伤亡人数达到 121 万人，相对于加拿大概 3 000 万的总人口数， 这已经是一个让人震撼的数字。 从发病的种类上看， 加拿大的职业病主假如化学 物质刺激、哮喘、重复性运动、接触性皮炎、腕骨骨折综合征等。今后职业损害 4 东北大学 资土学院 职业卫生——《国内外职业卫生管理之我见》 人数虽曾有降落，但仍出现过多次频频。 经过了上述困难阶段， 加拿大逐渐累积了丰富的防治职业损害的经验， 从而 形成了一整套卓有成效的