对于.设立售电公司可行性计划书新.docx

对于.建立售电公司可行性实行实行计划书新 对于.建立售电公司可行性实行实行计划书新 对于.建立售电公司可行性实行实行计划书新 对于组建配售电公司的可行性研究报告 2015 年 3 月，中共中央国务院印发了《对于进一步深入电力体系改革的若干建议》（中发［ 2015］9 号，以下简称 9 号文），揭开了深入电力体系改革（以下简称电改） 的序幕，今后国家发展改革委员会同有关部门研究出台了 《对于推动输配电价改革的实行建议》 《对于推动电力市场建设的实行建议》等 6 个配套文件，分别对输配电价改革、 电力市场建设、交易机构组建与运转、 发电计划松开、 售电主体培养等重要改革任务提出了明确要求， 制定了详细的操作和实行建议。 为响应国家电改政策， 抓住电力体系改革的机会加快发展， 在保证电力资源最大化配置的基础上，踊跃拓展浦口区售电业务，引入竞争体制， 打破地区垄断， 为浦口江北新区创建更好的用电环境。 我公司现建议赶快组建配售电公司， 现将有关状况报告以下： 一、建立售电公司的背景剖析 在新电改文件公布以前，主要的售电主体是我国电网系公司，而 9 号文件公布以后， 同意社会资本成立售电公司， 进入售电侧市场。 经过逐渐松开售电业务， 进一步引入竞争， 完美电力市场运转体制， 充足发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓舞愈来愈多的市场主体参加售电市场。 目前起码有 270 家售电公司成立，此中包含五大发电公司及中电投、华润电力、桂东电力、中孚事业等上市公司， 客户资源的重要性日趋凸现，市场远景广阔， 优化供电服务， 鼎力拓展新兴市场， 加快营销模式的转变为为发展的必定选择。 二、建立售电公司的必需性 由中央 9 号文开始，新一轮电改已快速推动， 售电则改革与电价改革、交易体系改革、 发用电计划改革是此次电力体系改革的核心内容， 在售电环节，将打破原有“独买独卖”的垄断场面，同意社会资本进入新增配电 售电市场等竞争环节，形成多元化的市场主体。 2015 年 3 月 14日国家新 增 12 个省展开输配电价改革试点，试点在各省份快速推动，国家层面的配套文件已经覆盖到电改的方方面面， 江苏这样地处华东的用电大省潜力巨大。 组建售电公司， 不停创新商业模式， 以用户为中心， 引入用电竞争体制，以提升服务质量， 降低用电成本为目标， 打破传统电力行业的地区垄断，同时抓住改革发展新机会，在售电行业的竞争中做大做强。 三、建立售电公司的可行性剖析（一）政策上国家踊跃鼓舞支持 《中共中央国务院对于进一步深入电力体系改革的若干建议》 、《国家发展改革委员会国家能源局对于印发电力体系改革配套文件的通知》 明确表示：同意切合条件的高新家产园区或经济技术开发区， 组建售电主体直接购电；鼓舞社会资本投资成立售电主体， 同意其从发电公司购置电量向用户销售。建立售电公司是切合适应国家电改要求的。 （二）法律上配套法律法例日渐完美 目前，《电力市场营运基本规则》 《电力市场看管方法》 《电力中长久交易基本规则》 公然征采建议也已达成， 《售电公司准入与退出管理方法》、《有序松开配电业务管理方法》等多个配套细则正在制定中。江苏能源看管办与省经信委近来就 2017 年电力直接交易工作展开专题商讨， 提出 2017年将扩大交易规模，成立月度交易体制。联合售电侧改革试点进度，引入售电公司参加电力直接交易。 成立售电公司有关配套法律法例日趋完美，截止 2016 年 2 月尾，全国已有 270 家售电公司注册，此中包含五大发电公司及三峡水电、 桂东电力、华润电力等上市公司， 建立售电公司在法律上不存在阻碍。 （三）优势互补，发展远景 目前售电公司主要分为三类， 第一类是电网公司的售电公司； 第二类是社会资本投资增量配电网， 拥有配电网营运权的售电公司； 第三类是独立的售电公司， 不拥有配电网营运权， 不肩负保底供电服务。 本项目计划由浦口经济开发区和江苏硕德电力技术有限公司合作组建售电公司， 是社会资本投资增量配电网、 拥有配电网营运权的售电公司 （下文简称为 “配售电公司”）。 此中浦口经济开发区作为省级经济开发区，在江北新区的发展过程中，打造了一支成熟的管理团队，经过高效、优良的服务，在开发区公司中坚固树起了诚信靠谱的信用，在开发区内拥有优秀的向心力和感化力，为售电公司将来用电服务、新增配电网业务的推行确立了坚固的用户基础。 而江苏硕德电力技术公司长久经营电力工程业务， 资质齐备，拥有多年输配电行业经验和管理经验、 专业人员和技术团队较为齐备， 可为园区公司供应全方向、 高质量、定制化的增值电力服务； 同时能够在短期内集聚组建配售电公司所需要的专业电力资质人员， 为售电公司配网业务的展开供应了专业的技术支撑。 四、建立售电公司方案 （一）建立目的 为了抓住电力体系改革的机会加快