长江委水文局安全事故应急预案.docVIP

长江委水文局安全事故应急预案 1总则 1.1编制目的 为进一步做好我局安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制 和消除安全事故的危害，最大限度减少或减轻人员伤亡和财产损失以 及不良社会影响，促进长江水文安全健康发展。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查 处理条例》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水 利工程建设安全生产管理规定》等法律法规，制定本预案。 1.3适用范围 本应急预案适用于我局突然发生且造成或者可能造成重大人员 伤亡、重大财产损失的安全事故的应急处置工作。 1.4工作原则 1.4.1以人为本，安全第一。应急处置以保障职工生命财产安全、身 体健康和国家财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少安全事 故造成的人员伤亡、财产损失以及社会危害。 1. 4. 2集中领导，分级负责。在水文局统一领导下，水文局、勘测局 根据授权负责不同等级安全事故的应急处置工作。事故现场应设立集 中统一的应急处置指挥机构，实行统一指挥。 1.4.3反应快速，运转高效。事故发生单位要及时报告事故信息，水 文局、勘测局要快速处置信息，并在接到事故信息后第一时间内启动 应急预案。 1.4.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方 针，坚持安全事故应急与事故预防相结合。做好正常情况下的对外服 务项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设、完善应急预案及演 练等工作。 2应急组织体系及职责 2.1水文局设立安全事故应急指挥部(以下简称“指挥部”)。 2.1.1指挥部的组成： 指挥长：水文局安全生产第一责任人 副指挥长：水文局分管安全生产责任人、副局长、总工程师 成员：局副总工程师及人事劳动教育处、办公室、计划财务处、 技术管理处、水质监测管理处、综合事业中心主要负责人。 2.1.2指挥部的主要职责： 拟定安全事故应急预案工作制度和办法。 组织、指挥、协调安全事故应急处置工作。 及时了解和掌握安全事故信息，根据事故情况需要，向上级 主管部门和上级安全生产管理部门等报告事故情况。 组织或配合上级安全生产有关职能部门进行事故调查、分析、 处理及评估工作。 为基层单位提供事故处理专家和技术支持，组织事故应急处 置相关知识的宣传.培训和演练。 2.2指挥部下设办公室。正常情况下由局安全生产管理部门有关成员 担任。遇重大事故应急处理时，再抽调精干人员补充。负责政策咨询、 文秘等工作。若局机关发生事故，另调治安保卫人员若干。 2.3指挥部下设技术组和事故调查组。 2.3.1技术组人员组成及职责：由局副总工和技术管理部门、生产业 务部门有关专家组成。主要职责为分析事故发生原因，评估预测事故 发展趋势，提出消减事故对人员和财产危害的应急救援技术措施和对 策，为事故应急救援和处置提供专业支援和技术支撑。 2.3.2事故调查组人员组成及职责：一般由局安全生产领导小组及其 办公室、监察审计处、工会等有关部门派人组成，必要时抽调有关专 家参加。主要职责为按照事故调查规则和程序，全面、科学、客观、 公正、实事求是地收集事故资料，以及其他可能涉及事故的相关事件, 详细掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度，分清事故责 任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出 事故调查报告。 3应急准备 3.1组织准备。加强安全事故应急工作研究，指导建立和完善应急组 织体系和应急队伍建设，加强事故应急有关知识的宣传教育以及应急 预案的监督检查工作，防患于未然。 3.2人员培训。按照分级管理的原则，由各级应急指挥机构统一组织 培训。培训对象包括有关领导和有关应急人员等，培训工作应做到合 理规范，保证培训工作质量和实际效果。 3. 3应急演练。各单位要针对本单位的工作特点，加强对安全生产重 点部位、环节的监控，配备救援器材、设备，并组织演练。 3.4应对方案。接到可能导致安全事故的信息后，要及时确定应急方 案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做 好应急准备工作。 4应急响应 4. 1响应分级。 4. 1. 1 I级响应 发生以下事故，启动I级响应： 已经或者可能导致死亡（含失踪）3人及以上，或重伤（中毒） 10人及以上，或直接经济损失100万元及以上的事故。 4. 1.2 II级响应 发生以下事故，启动II级响应： 已经或者可能导致死亡（含失踪）1人及以上3人以下，或重伤 （中毒）5人及以上10人以下，或直接经济损失50万元及以上100 万元以下的事故。 4. 1. 3 III级响应 发生以下事故，启动III级响应： 无人死亡（含失踪）、重伤（中毒）1人及以上5人以下或直接 经济损失10万元及以上50万元以下的事故。 4.2响应行动 4.2.1立即开展自救。安全事故发生后，事发单位