人力资源市场整合改革方案.docx

XX 县加快推进人力资源市场整合改革工作 实施方案 为深入贯彻落实 《河南省人力资源和社会保障厅关于转发 人力资源和社会保障部人社部发 [2013]18 号文件加快推进人 力资源市场整合的通知》 （豫人社人力 [2015]4 号） 以及 XX 市 人力资源市场整合改革工作推进会议的相关精神， 加快推进我 县人力资源市场整合改革工作，健全统一规范的人力资源市 场，现提出如下实施方案： 一、 指导思想和主要目标 （一）指导思想。以党的十八届三中、四中全会精神为指 导，紧紧围绕民生为本、人才优先的工作主线，以整合资源、 提高效率、 深化改革、 促进发展为重点， 进一步健全人力资源 服务功能， 完善公共就业和人才交流服务， 提升人力资源服务 水平， 推进人力资源服务产业化， 充分发挥市场在人力资源配 置中的决定性作用， 加快建设功能完善、 机制健全、 运行有序、 服务规范的人力资源市场体系。 （二）主要目标。通过整合机构、法规、功能、监督、网 络， 规范公共就业和人才交流服务项目， 建立覆盖全县、 布局 合理的人力资源公共服务体系； 完善人力资源市场管理， 实现 人力资源市场管办分离， 积极推动人力资源市场事企分开， 建 立人力资源市场诚信体系，促进人力资源服务产业健康发展。 1 做 做 因 （一）整合机构，统一领导 根据省、 市关于整合改革和进一步加强公共就业服务的有 关文件精神， 整合人力资源行政部门所属职业介绍、 人才中介 机构的公共就业和人才交流服务资源， 合理布局公共就业和人 才交流服务网点， 加强统一协调， 及时研究提出落实省、 市整 合公共就业和人才交流服务任务的具体措施， 并组织所属职业 介绍、人才中介机构同步实施。 人社部门建立公共就业和人才交流服务统一领导机制， 出计划安排， 通过组建人力资源市场管理委员会等方式逐步实 现统一。 在此基础上， 从服务对象的实际需要和便利出发， 地制宜地设立综合性或专业性服务场所， 提高服务效率和服务 水平。 （二）整合功能，统一标准 通过整合， 进一步明确公共就业和人才交流服务机构基本 公共服务功能，主要包括： 1、档案管理。受人社行政部门委托，承担流动人员档案 的收集、整理、保管、传递等。 2、流动党员管理。按照相关规定对存档人员中的党员进 行管理。 3、就业、失业登记。为就业、失业人员办理登记手续。 4、职工退档。为用人单位办理职工备案、退档手续。 2 5、社会保险。为进行人事代理的单位或个人提供社会保 险经办服务。 6、人才引进。为符合引进条件的外省外市人才办理人事 关系接转等相关手续。 7、职称评审。为进行人事代理的单位中的专业技术人员 和管理人员提供职称评审经办服务。 8、高校毕业生服务。为高校毕业生在新安就业创业提供 人事关系转接、就业创业指导等服务。 9、公益性招聘活动。按照政府工作部署，为求职者免费 举办招聘会或其他形式的招聘活动。 10、 就业困难人员职业介绍。 为就业困难人员提供免费的 职业介绍服务。 11、 其他公共就业和人才交流服务。 开展政府委托交办的 其它公共就业和人才交流服务工作， 并为推动区域经济发展组 织不同形式的服务活动。 公共服务服务项目的具体服务内容和流程、 服务标准和规 范，国家、省和本市有关规定的，按规定执行；没有规定的， 在深入调查研究的基础上， 从方便服务对象出发， 简化经办手 续，提高服务效率，并逐步建立全县统一的服务规范。 （四）整合监督，统一管理 加强公共就业和人才交流服务机构管理， 由县人社行政部 门统一组织认定、 挂牌。 申请认定的公共就业和人才交流服务 3 机构，应当填写《 XX 市公共就业和人才交流服务认定机构申 请表》 ，并提交书面申请材料。认定工作采取调阅材料、专项 检查、 实地暗访、 社会公示等方式进行， 符合要求的予以认定， 发放统一编号的“ XX 市公共就业和人才交流服务认定机构” 标牌，并向社会公布。每两年进行一次复查，对服务项目、服 务水平达不到要求的， 予以撤消资格， 收回标牌， 同时加强常 监管，对存在不