对于农村金融服务问题调研报告计划.docxVIP

对于乡村金融服务问题调研报告计划 对于乡村金融服务问题调研报告计划 对于乡村金融服务问题调研报告计划 对于乡村金融服务问题的调研报告 建设社会主义新乡村，是一项弘大的系统工程，需要各方面的力量和资源聚成协力。金融是现代经济的核心，资本及其服务是经济发展的血液。而当前，因为乡村金融的窘境 日趋突显，乡村金融服务落伍， 已经成为乡村经济发展的 “瓶颈”，成为社会主义新乡村建设的重要掣肘要素。所以，深 化乡村金融系统改革，增强“三农”金融服务，是建立和睦社会、建设社会主义新乡村一定破解的难题。 一、乡村金融服务系统中存在的问题 一个健康、完好的金融系统对于乡村经济的连续发展是不行缺乏的。在新乡村建设中金融投入是资本投入的主渠道。而现有金融系统在为乡村服务中存在以下主要问题： 1．乡村金融机构退位，服务功能弱化。因为乡村 经济钱币程度较低，乡村金融赖以生计的微观经济基础脆 弱，正规金融因乡村的比较弱势而选择“自我纠正” ，国有 商业银行大批退出乡村市场，致使乡村金融服务覆盖面下 降，乡村金融出现“空洞化”和边沿化。第一是政策性金融 缺位。对农业发展银行推行“独立核算、自主保本经营、企 业化管理”与其肩负的乡村政策性银行的职能存在必定的矛 盾。农刊行为我国当前独一的政策性农业金融机构，业务范 围太窄，主要负责粮棉油收买、储运等环节的资本供应，农 业发展急需的其余贷款业务基本没有涉及，在粮食购销系统 改革基本达成后又将面对业务严重萎缩的问题，没有真实起 到支持农业开发的作用。 其次，农业银行支农功能 “边沿化”。 跟着农行商业化改革的深入， 其“盈余性、 流动性、 安全性” 的经营原则与农业生产的“高风险性、分别性、颠簸性、长 期性”向背叛，农业银行将农业资本从以农业为主转为以工 商业并举，竞争视角从乡村转向城市，使得贷款业务渐渐离 “农”。再次，乡村信誉社支农有限。乡村信誉社在乡村金 融中占主导地位，固然在必定程度上知足了乡村、农业、农 民发展经济的资本需要，较好地支持了乡村经济发展，但由 于受自己经营规模和经营系统所限，其资本供应总量远远不 能知足乡村经济发展对资本的需求，存在“农信难为农”的 严重问题。 2．信贷管理制度存在缺点，农民很难获得贷款。 为防备贷款风险，面对乡村贷款规定较为苛刻的条件。大部 分农民贷款因供应不出相应的质押、抵押及不动产等担保而 与农贷当面错过；此外，因为乡村贷款限期、构造、金额等 方面设计与乡村资本需求特色不相适应。跟着新乡村建设的 渐渐深入，农业走向家产化、现代化已成为不争的事实，对 资本的需求量较大，周期长，而现实的贷款产品金额偏小， 限期一般为 1 年，与乡村经济发展需求信息不对称；别的， 浮动贷款利率制度使农民蒙受能力严重受挫。推行浮动利率 制度后，乡村信誉社在乡村金融处于垄断地位，为追求利润 最大化，对贷款一律推行上浮，在相当程度上加重了田户的 利息负担。 3．乡村金融服务环境较差，金融生态断裂。因为 社会信誉环境差，借钱人信誉观点淡漠，逃废银行债务的现 象时有发生，限制了乡村金融机构的信贷投入；乡村信誉体 系尚不完美，金融机构观察其财务情况和信贷条件较为困 难，同时贷款需求整体缺乏有效的担保、抵押，使农业地域 需求量大、亟须支持的大额田户、个体公商户贷款、民营企 业贷款、小城镇建设贷款、水利建设贷款等难以形成需求。 此外，田户信誉信息数据库还没有成立，田户信誉信息处于零 散散布情况。 4．民间借贷缺乏规范，金融风险加大。民间借贷固然在必定程度上缓解了农民贷款难的问题，但参差不齐，同时，也加大了农民的负担和乡村金融风险。因为对民间借 贷缺乏有效的社会监察和正确指引， 其风险、隐患日趋凸现，由此引起的经济纠葛奉上涨态势， 间接殃及社会稳固； 此外，民间借贷不规范，无借条、合同，缺乏担保，隐蔽性强，给 非法分子可乘之机， 坑蒙诱骗在所不免， 甚至引起刑事案件；民间借贷利率一般高于同品位金融机构的贷款利率，风险集 中，搅乱了正常的金融次序。别的，影响金融宏观调控。民间借贷活动在高利率的吸引下，易引发大批资本以现金形式 流出金融机构，加大现金“体外循环” ，造成金融信息失真，搅乱央行对社会信贷总量的监测。民间借贷投向拥有必定的 趋利性、盲目性，资本流向与国家经济政策、家产政策不可以配套，使国家宏观经济政策落实成效不好。 5．农业保障系统存在很多阻碍。农业保险机构运 行阻碍主要表现有：保险基金规模较小，政策性农业保险与 商业性保险项目界定模糊，农业险种区分及其保费标准正在探究中，理赔及风险赔偿体制成立滞后，贴农、为农保险制度不完美。中小公司信誉担保组织规模偏小，经营行为不规范；担保机构与协作银行关系不顺，行业自律以及看管不到位，风险及补赔体制尚不健全。 二、改革提高乡村金融服务的建议 在建设社会主义新乡村