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如何提高内审工作的有效性 国有企业内审工作的有效性是指内审机构履行职能作用的程度、引起企业 领导重视的程度以及取得的监督效果。当前在国有企业改制、改组过程中, 有的内审机构被精减、有的被削弱或淡化，其原因是多方面的? 一、影响内审工作有效发挥作用的几个因素 （一） 定位不准，对内审职能的认识模湖 20世纪80年代中期,在政府的直接推动下，我国内部审计逐步开展起 来.起初内部审计作为国家的代言人，以监督企业经营管理行为，维护财经 法纪为目的。当前受这种观点影响，内部审计地位与政府审计地位之间、内 部审计职能与国家派驻企业监事职能之间的界定有所模糊，致使许多人认为 内部审计与企业内部管理机制无关，把企业灵活经营与内部审计对立起来. 这种认识一方面使企业领导对内审工作不重视，削弱或淡化了内审机构;另 一方面使内部审计人员有“双向效劳”思想，工作目标上可操作性不强，影响了 内审职能的有效发挥。 （二） 独立性不强，影响了内部审计工作的权威性 目前，国有企业普遍采取内部设置与其它业务部门平行的内审机构，直 接归企业总会计师或财务主管分管并向其负责报告工作。审计人员与被审 计单位的各种利益密切相关。这种内审组织体制往往因利益关系制约、人 际关系影响而使内审机构及其人员工作独立性不强，不能客观、真实、公 正、深入地开展工作，作出的审计处理决定也因管理体制上的制约而得不到 有效的贯彻执行。久而久之,内审机构终将是聋子的耳朵，成为一种好看的 摆设，内部审计失去了权威性，成了企业可有可无的职能部门。 （三） 整体素质偏低，与现代企业制度的要求不相适应 主要表现在:1.多数内审人员来自财会队伍,专业比拟单一，后续教育不 足，知识结构不合理;2 .审查方式单一，审计时效性不强;3 .审计手段落后，计算 机程序审计、网络信息审计涉足甚少;4.审计报告质量欠佳，审计建议可操作 性不强;5.审计行为不标准，审计作风不扎实;6 .审计理论钻研气氛不浓，对国 际内审准那么、内审开展状况、经验技术等知识了解甚少。 二、提高内审工作有效性的几点建议 要解决国有企业内审开展中存在的问题，首先应提高内审工作的有效性, 使其在市场经济的大环境下有更大的生存空间.基于现代企业制度,笔者建 议采取如下策略： （一） 突出内向性，摆正内审位置 内部审计是基于企业科学管理的需要而产生的，是企业内部多层次经营 管理分权制度的产物。内部审计对企业的依附性从根本上决定了内部审计 只能立足于企业内部管理，代表企业对内实行经济监督,强化效劳职能，确保 企业经营战略、方针目标的贯彻实施。内部审计的内向性特点决定了其无 法代替外部审计。对企业负责人的经济监督机制属企业外部的经济治理行 为，由政府审计机关和国家派驻企业监事来进行。同时，企业外部监督力度 的加大、剧烈的市场竞争压力，将促使企业从内部管理中挖掘潜力,改良管 理，健全内控制度。内部审计作为企业内控制度的重要组成局部，在鼓励机 制中能够发挥有效的监督作用，越来越引起企业领导的重视与支持,内审将 有更广阔的开展空间. （二） 把握独立性,发挥内审职能 独立性原那么是内部审计区别于企业内部其他职能部门的重要标志。无 论内部审计还是外部审计，离开独立性，审计结果将毫无意义。因此,在企业 建制中，内部审计机构和人员应保持相对的独立性.内审机构应由企业第一 负责人直接领导，对其负责并报告工作;应独立于各职能部门，并对其进行监 督;内部审计人员应与被监督对象无利益关系，这样才能保证审计结果的真 实、客观、公正,才能有效发挥审计的作用。 （三）注重实效性，提高内审工作水平 内审工作的实效性是指内审发挥职能作用的程度和取得的实际效果。 主要包括:审计报告的质量、审计工作的效率、查处问题的充分性和层次 性、审计的广度和深度以及审计建议、审计决定被企业采纳和实施的程度 和效果。提高审计的实效性途径有： 1 .坚持量力而行,突出重点的审计工作方针。从企业实际、内审自身力 量、队伍素质结构出发，选择企业当前生产经营和管理过程中迫切需要解决 的重点问题作为突破口，调整部署力量,加大审计力度，为企业排忧解难，为领 导正确决策提供依据。 改良审计方法，标准审计程序。做到事后财务收支审计与事中、事前 的管理效益审计相结合;手工和账表审计与计算机和信息网络审计相结合； 监皆评价并重，寓监督于效劳之中，使内部审计有更广阔的生存空间。要在 审计报告建议的质量上下功夫，做到实事求是、客观公正地反映被审计单位 的情况，提出有价值、有份量的审计建议;要注重总结、提炼、利用审计成 果，效劳宏观调控.积极参与企业经营管理活动，对企业深化改革中出现的 新情况、新问题和经济活动中发生的带普遍性、倾向性的问题进行综合分 析,提出有针对性的改良意见和措施。 坚持客观公正，严格处理处分。严格