行政诉讼法律适用.pptxVIP

行政诉讼的法律适用;一．概述;二、行政诉讼法律适用的特征;（一）范围 《行政诉讼法》第52条规定：“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据”，其他任何机关制定、发布的规范性文件，都不能作为审理行政案件的依据。 根据《行政诉讼法》的规定，规章不是依据而只是“参照” ;（二）行政审判依据的种类;（三）行政审判“参照规章”的涵义;;行政审判“参照规章”的原因;行政审判“参照规章”的具体规则;（四）行政法规范在行政复议和审判中的共同点 ;（五）行政法规范在行政复议和审判中的不同点;四. 行政审判处理法律规范冲突的规则;总体的处理标准;(一)层级冲突及其处理规则 ;;(二)同级冲突及其处理规则;　第八十五条　法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会 常务委员会裁决。 　　行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。 　　第八十六条　地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决： 　　（一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决； 　　（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在 该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决； 　　（三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 　　根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。;特别规定与一般规定的适用关系 ;3.部门规章与地方政府规章的选择适用 ;4. 部门规章的冲突;关于新旧法律规范的适用规则;三、区际冲突、区域冲突及其处理规则;（一）区际冲突及其处理???则 ;（二）区域冲突及其处理规则 ;区域冲突可供选择的处理规则