金融业支撑“三高四新”战略能力研究及对策分析调研报告.pdfVIP

金融业支撑“三高四新”战略能力研究及对策分析调研报告 一、“引金入湘”，争取域外金融机构布局 针对我省金融业发展滞后、与经济社会发展不相匹配的局面， 建议实施“引金入湘”工程，明确时间表、路线图和任务目标，通过 财政扶持、人才引进、教育医疗资源倾斜等配套措施联动，吸引更多 银行、证券、期货、公募基金、中介组织等金融机构落户X。 一是争取国内大型金融机构布局。一方面是鼓励在湘金融机构 向上争取在X 布局开展科技金融、制造业金融、绿色金融等各类金融 创新试点，提高业务拓展能力；另一方面是大力发展金融总部经济， 吸引金融机构在XX 设立法人总部，不断增强XX 市金融业的集聚力和 辐射力。 二是引导金融机构向XX 市以外的市州延伸布局。压实责任，推 进金融业发展不足的市州，加快引进金融机构，完善网点布局，引导 金融服务向县域延伸，提高市州金融业服务实体经济的能力。 三是鼓励征信公司、资信评估（评级）公司、金融媒体、保险 配套服务等中介机构入湘。 四是争取外资金融机构布局 X。随着我国资本市场对外开放举 措不断落地，证券、期货、基金等证券业金融机构外资持股占比的陆 续“松绑”以及外商投资法的实施，国际金融机构加快了在我国的布 局。X 应依托中国（X）自由贸易试验区建设和中非经贸合作，争取 外资金融机构布局。 二、培育主体，壮大地方金融机构 第 1 页 共 5 页 地方金融机构作为现代金融体系的重要组成部分，在服务“三 农”、基层、中小微企业等方面发挥着不可替代的作用。X 应综合运 用财税、监管等政策，通过建立激励有效、风险可控、协调配套的扶 持措施，支持地方金融机构做优做强。 1、建立中小银行业金融机构长效培育机制 落实国务院关于充实中小银行资本的要求，建立资本补充长效 机制，引入战略投资者，推动中小银行股权结构优化和管理能力现代 化，提高地方金融机构等的资本实力和市场竞争力。通过财政注资、 减费降税、弹性化监管等政策激励，构建大小银行服务“三高四新战 略”、服务中小微企业的良性竞争局面。 2、培育新兴金融业态 梳理发展落后的金融业态和需要重点培育的金融业态，比如小 额贷款公司、融资租赁公司等，深入调研，列出问题清单，出台有针 对性的培育和扶持政策，补齐金融业态短板。 3、引导金融机构回归本源 引导地方金融机构专注主业，立足 X，聚焦服务省委省政府重 大战略。例如，对促进X “三高四新”战略实施、长株潭一体化、开 放发展等具有特殊贡献的金融机构，给予专项政策支持；进一步明确 中小银行坚持服务实体经济、坚持差异化经营、坚持本土化发展的定 位，通过监管考核机制推动中小银行内部构建起支农支小的资源倾斜 机制。 三、差异竞争，大力发展特色金融 第 2 页 共 5 页 1、推进金融业特色化发展 积极推动金融机构围绕 X “三高四新”战略、长株潭一体化发 展、中非经贸合作等重大战略，在制造业金融、科技金融、金融开放、 金融服务区域一体化等方面，创新一批金融产品，探索一批改革经验， 形成差异化发展优势。 2、推进X 金融中心特色化发展 X 金融中心目标是打造立足中部、辐射西部的全国区域性金融 中心。据统计，全国有XX 多个城市提出建设区域金融中心，XX 也提 出来打造中部金融中心。事实上全国不可能有这么多金融中心，只有 立足全省产业结构和区位优势，依托长株潭城市群金融改革，在服务 “三高四新”战略、中部地区崛起等方面开展制度和业务创新，打造 服务中部地区的重要投融资平台，形成特色优势。 3、推进金融机构特色化发展 引导地方金融机构由粗放式经营转向精细化经营，由同质化向 差异化、特色化的转型发展，突出以服务实体经济为导向，加快产品 自主创新，培育和挖掘客户和市场的真实、潜在的需求，不断推出独 具特色的产品和服务，打造差异化、特色化竞争优势。 四、弯道超车，打造金融数字化发展样板区 当前正进入数字经济时代，产业和科技正发生深刻变革，金融 不仅需要加速融入产业和科技，还需借助这场变革，利用数字技术实 现自身转型。同时，针对中小微企业融资难、融资贵问题的长期性和 必然性，提高金融业数字化水平