共同富裕乡村建设行动方案（2021—2025年）.docxVIP

共同富裕乡村建设行动方案（2021—2025年） 为全面贯彻落实市委《***高质量发展建设共同富裕先行市 行动计划（2021-2025年）》和省农办、省农业农村厅、省乡村 振兴局《农业农村领域高质量发展推进共同富裕行动计划（2021- 2025年）》的部署要求,深入开展共同富裕乡村建设,奋力打造 农业农村领域高质量发展推进共同富裕标志性成果，特制定本行 动方案。 一、总体目标 到2025年，围绕打造共同富裕乡村样板区的目标，率先破 解三农领域发展不平衡不充分问题,科技强农机械强农取得 突破性进展，农业质量效益明显提高，乡村面貌全域蝶变，农民收 入高位提升,公共服务优质共享，农民全生命周期需求得到更高 水平满足，争创农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的 先行示范。 一是实现三个高于“ o农村居民人均可支配收入增幅高于 GDP增幅，高于城镇居民收入增幅，低收入农户收入年均增幅高 于农民收入增幅。全市农村居民人均可支配收入达到6万元，低 收入农户收入年均增长10%以上。 二是实现“三个缩小。城乡居民收入倍差从1.74缩小到 1=11.7以内；水、电、路、气、网络、通讯等城乡基础设施差距进 1=1 一步缩小;教育、卫生、医疗、文体、社会保障等城乡公共服务 差距进一步缩小。 三是实现“三个全覆盖“ o集体经济收入50万元以上且经 营性收入不少于20万元的行政村实现全覆盖；新时代美丽乡村 达标创建实现行政村全覆盖，基本形成都市乡村、田园城市风貌； 市级善治乡村建设达到行政村全覆盖，“四治融合乡村治理体 系进一步健全。 二、重点行动 （一）实施农民收入倍增共富行动。建立健全先富带后富 实现三同步”新机制，推动相对薄弱镇村和低收入群体同步 基本实现现代化。拓展农民增收渠道，实施农家旅游致富、乡 村屋顶光伏等工程，支持农村能人带动农民合作创业，农民收 入中的经营性收入和财产性收入实现倍增。集成低收入农户帮 促数字化系统，打造新型帮共体，构建社会广泛参与的开放 式、开发式帮促机制，确保有劳动能力家庭至少一人就业，低 收入农户综合性保险实现全覆盖。实施村级集体经济巩固提升 三年行动,推广村庄经营、飞地抱团、强村公司、片区组团等 创新做法。推进四明山区域振兴发展，打造四明山区域农业品 牌和多彩四明旅游品牌。 （二）实施未来乡村引领共富行动。把未来乡村作为推进共 =1同富裕的重要基本单元，以新时代美丽乡村建设为基础,制定未 来乡村建设指导意见和建设导则，区分不同类型，梯次开展先行 试点，推动政策、资源、要素向试点区域集成集约配置。围绕主 导产业兴旺发达、主体风貌美丽宜居、主题文化繁荣兴盛的要求， 迭代建设人本化、数字化、融合化、生态化、共享化的未来邻里、 文化、健康、低碳、产业、风貌、交通、智慧、治理、党建十大 场景，推动乡村全方位、系统性重塑，打造引领乡村振兴方向的 生态、生产、生活共同体。全市建成100个未来乡村。 =1 （三）实施增产保供强基共富行动。深入实施4566乡 村产业振兴行动，持续深化优质高效、特色精品、绿色生态、 美丽田园、产业融合、健康养生的现代绿色都市农业强市建 设，基本建成安全高效的重要农产品供给保障体系。坚决守牢 粮食安全的底线，确保粮食播种面积169万亩以上、产量67.5 万吨以上。全力保障市民菜篮子供应，生猪综合生产能力稳定 在149万头以上；蔬菜种植面积稳定在135万亩以上；水产品 总量稳定100万吨左右。严格耕地农业用途管制，稳步推进粮 食生产功能区非农化”非粮化“整治和调整优化,加强高 标准农田建设,建设一批高效优质农业集聚区。 （四）实施农业科技创新共富行动。扎实推进科技强农机 械强农“双强行动“，大力提升农业生产效益，顺应农业发展 趋势，大力发展种源农业、设施农业、未来农业等。实施种业 强市五年行动计划，开展核心种源卡脖子“技术攻关，培育 壮大育繁推一体化现代种业企业，扶持2家以上种业企业上 1=1市。加快农业技术推广,实施基层农业推广体系改革与建设项 目，加强产业技术团队建设。推广测土配方施肥、水肥一体 化、节水灌溉、病虫害监测等智能技术应用，实施农业领域碳 达峰专项行动。加快农业“机器换人，促进高端智能、特色 农机装备的推广应用。推进〃两进两回〃，支持建设各类农业 1=1 1=农村创业创新园区、孵化实训基地、大学生农创园、青创农场 等，每个区县（市）建成1个以上大学生创业平台,全市培育 1万名农创客，辐射带动10万农民。组建市县两级农创客联合 会,探索设立农创客产业基金，为农创客提供创业补贴和税收 减免政策。 1= （五）实施数字乡村助推共富行动。坚持以数字化改革引 1=1领乡村流程再造、制度重构，加快新基建标杆城市建设，推进 1=1 1=1人工智能、5G、物联网、大数据等乡村新型基础设施建设，打 造