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三、政府采购方式 （一）公开招标采购 公开招标是指采购人按照法定程序，以招标公告的方式，邀请不特定的供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准从所有投标中评选出中标供应商，并与其签订政府采购合同的一种方式。 （二）邀请招标采购 邀请招标，也称选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（不能少于3家），向其发出招标邀请书，邀其参加投标竞争，从中选定中标的供应商。 物流法规 第三节 政府采购相关法律问题 学习文档 三、政府采购方式 （三）竞争性谈判采购 竞争性谈判采购是指采购人通过与多家供应商进行分别谈判后从中确定中标供应商并授予合同的一种采购方式。 （四）单一来源采购 单一来源采购，也称为直接采购，即没有竞争的采购，是指采购标的即使达到了竞争性招标采购的金额标准，但来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有项目的的后续扩充等特殊情况，在此情况下，只能由一家供应商供货。 物流法规 第三节 政府采购相关法律问题 学习文档 三、政府采购方式 （五）询价采购 询价采购，也称货比三家，是指采购单位向国内外有关供应商（通常不少于3家）发出询价单，让其报价，然后在报价的基础上进行比较并确定中标供应商的一种采购方式。 （六）征求建议采购 征求建议采购是由采购机关通过发布通知的方式与少数供应商接洽，征求各方提交建议书的兴趣，并对表示兴趣的供应商发出邀请建议书。 物流法规 第三节 政府采购相关法律问题 学习文档 四、政府采购程序 （一）采购程序 （1）货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择三家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。 （2）货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。 物流法规 第三节 政府采购相关法律问题 学习文档 四、政府采购程序 （一）采购程序 （3）采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循一定程序。 （4）采取单一来源方式采购的，采购人与供应商应当遵循政府采购法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。 （5）采取询价方式采购的，应当遵循一定程序。 物流法规 第三节 政府采购相关法律问题 学习文档 四、政府采购程序 （二） 对供应商履约的验收 采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。 物流法规 第三节 政府采购相关法律问题 学习文档 五、政府采购合同 （一） 政府采购合同的概念和性质 1．政府采购合同的概念 政府采购合同，是指采购人或由其委托的采购代理机构与供应商之间设立、变更、终止政府采购权利义务关系的协议，是政府采购履约和验收的依据。 物流法规 第三节 政府采购相关法律问题 学习文档 五、政府采购合同 （一） 政府采购合同的概念和性质 2．政府采购合同的性质 政府采购合同与其他合同的最大区别在于，政府采购合同的拟定不仅要符合《合同法》的规定，而且还要符合《政府采购法》的规定，政府采购合同的拟定必须要以招标文件（包括竞争性谈判文件、询价采购文件等）为蓝本，不能脱离招标文件的基本原则与范围；政府采购合同属于行政合同，是行政主体为了实现行政管理目的，而与公民、法人或其他组织就相互间的权利义务所达成的协议；政府采购合同属于双务、有偿合同，即当事人双方相互之间存在对待给付义务，且当事人一方取得权利必须支付相应代价的合同。 物流法规 第三节 政府采购相关法律问题 学习文档 五、政府采购合同 （二）政府采购合同的特点 （1）政府采购合同为书面合同。政府采购法第44条规定，政府采购合同应当采用书面形式。该条规定是强制性的规定。 （2）政府采购合同条款具有法定性。政府采购法第45条规定，国务院政府采购监督管理部门应当会同国务院有关部门，规定政府采购合同必须具备的条款。 物流法规 第三节 政府采购相关法律问题 学习文档 五、政府采购合同 （三）政府采购合同的订立和备案 （1）政府采购合同的订立。采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。 中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。 （2）政府采购合同的备案。政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。 物流法规