《行政单位财务规则》全文.docxVIP

《行政单位财务规章》全文 　　第一章 总则 ?　　第一条 为了规范行政单位的财务行为，加强行政单位财务管理 和监督，提高资金使用效益，保障行政单位工作任务的完成，制定本规 则。 ?　　其次条 本规章适用于各级各类国家机关、政 D 组织(以下统称行 政单位)的财务活动。 ?　　第三条 行政单位财务管理的基本原则是：量入为出，保障重 点，兼顾一般，厉行节省，制止铺张铺张，降低行政成本，留意资金使 用效益。 ?　　第四条 行政单位财务管理的主要任务是： ?　　(一)科学、合理编制预算，严格预算执行，完整、精确?????、准时编 制决算，真实反映单位财务状况; ?　　(二)建立健全财务管理制度，实施预算绩效管理，加强对行政单 位财务活动的把握和监督; ?　　(三)加强资产管理，合理配置、有效利用、规范处置资产，防止 国有资产流失; ?　　(四)定期编制财务报告，进行财务活动分析; ?　　(五)对行政单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施 指导、监督; ?　　(六)加强对非独立核算的机关后勤服务部门的财务管理，实行内 部核算方法。 ?　　第五条 行政单位的财务活动在单位负责人领导下，由单位财务 部门统一管理。 ?　　行政单位应当单独设置财务机构，配备专职财务会计人员，实行 独立核算。人员编制少、财务工作量小等不具备独立核算条件的单位， 可以实行单据报账制度。 ?　　其次章 单位预算管理 ?　　第六条 行政单位预算由收入预算和支出预算组成。 ?　　第七条 依据预算管理权限，行政单位预算管理分为下列级次： ?　　(一)向同级财政部门申报预算的行政单位，为一级预算单位; ?　　(二)向上一级预算单位申报预算并有下级预算单位的行政单位， 为二级预算单位; ?　　(三)向上一级预算单位申报预算，且没有下级预算单位的行政单 位，为基层预算单位。 ?　　一级预算单位有下级预算单位的，为主管预算单位。 ?　　第八条 各级预算单位应当依据预算管理级次申报预算，并依据 批准的预算组织实施，定期将预算执行状况向上一级预算单位或者同级 财政部门报告。 ?　　第九条 财政部门对行政单位实行收支统一管理，定额、定项拨 款，超支不补，结转和结余按规定使用的预算管理方法。 ?　　第十条 行政单位编制预算，应当综合考虑以下因素： ?　　(一)年度工作方案和相应支出需求; ?　　(二)以前年度预算执行状况; ?　　(三)以前年度结转和结余状况; ?　　(四)资产占有和使用状况; ?　　(五)其他因素。 ?　　第十一条 行政单位预算依照下列程序编报和审批： ?　　(一)行政单位测算、提出预算建议数，逐级汇总后报送同级财政 部门; ?　　(二)财政部门审核行政单位提出的预算建议数，下达预算把握数; ?　　(三)行政单位依据预算把握数正式编制年度预算，逐级汇总后报 送同级财政部门; ?　　(四)经法定程序批准后，财政部门批复行政单位预算。 ?　　第十二条 行政单位应当严格执行预算，依据收支平衡的原则， 合理支配各项资金，不得超预算支配支出。 ?　　预算在执行中原则上不予调整。因特殊状况确需调整预算的，行 政单位应当依据规定程序报送审批。 ?　　第十三条 行政单位应当依据规定编制决算，逐级审核汇总后报 同级财政部门审批。 ?　　第十四条 行政单位应当加强决算审核和分析，规范决算管理工 作，保证决算数据的完整、真实、精确?????。 ?　　第三章 收入管理 ?　　第十五条 收入是指行政单位依法取得的非偿还性资金，包括财 政拨款收入和其他收入。 ?　　财政拨款收入，是指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资 金。 ?　　其他收入，是指行政单位依法取得的除财政拨款收入以外的各项 收入。 ?　　行政单位依法取得的应当上缴财政的罚没收入、行政事业性收 费、ZF 性基金、国有资产处置和出租出借收入等，不属于行政单位的 收入。 ?　　第十六条 行政单位取得各项收入，应当符合国家规定，依据财 务管理的要求，分项照实核算。 ?　　第十七条 行政单位的各项收入应当全部纳入单位预算，统一核 算，统一管理。 ?　　第四章 支出管理 ?　　第十八条 支出是指行政单位为保障机构正常运转和完成工作任 务所发生的资金耗费和损失，包括基本支出和项目支出。 ?　　基本支出，是指行政单位为保障机构正常运转和完成日常工作任 务发生的支出，包括人员支出和公用支出。 ?　　项目支出，是指行政单位为完成特定的工作任务，在基本支出之 外发生的支出。 ?　　第十九条 行政单位应当将各项支出全部纳入单位预算。 ?　　各项支出由单位财务部门依据批准的预算和有关规定审核办理。 ?　　其次十条 行政单位的支出应当严格执行国家规定的开支范围及 标准，建立健全支出管理制度，对节省潜力大、管理薄弱的支出进行重 点管理和把握。 ?　　其