新预算法对财务预算管理的影响.pdfVIP

预算法素有经济宪法之称。 新预算法的实施，对我国经济 和社会发展将产生巨大影响。 高等学校作为财政预算管理体制 内的预算单位，必须要适应新预算法的改革方向。 笔者结合工 作的实际及对文献的研究， 就当下各高校在开展财务预算工作中面对 的问题及新预算法对其的影响进行了深入的分析及阐述。 新预 算法 ; 高校 ; 财务预算管理一、新预算法的新要求 2014 年 8 月，在全 国人民代表大会常委会的第十二届会议中的第十次会议上， 有经济宪 法之称的预算法修正案正式通过投票表决， 这部预算法修正案也被称 作为新预算法案或新预算法，于 2015 年开始正式得以实施应用。 这部法案的修订对高校财务预算提出了新的要求， 突出了预算的完整 性，强化了预算约束，加强了追踪问效，实施绩效与预算挂钩，加快 推进预算公开，健全透明预算制度。 与此同时，高校管理中财 务预算管理工作的具体开展也受到新预算法的影响与推动。 二、 高校的财务预算管理面对的挑战一认识程度不够在高校的财务工作 中，计划财务处是比较重要的一个财务部门， 是从整体上来对高校的 财务工作进行相应的管控。 计划财务处不仅要编制与规划高校 的财务预算报表与结算报表， 还要帮助高校筹集资金， 保证资金得以 安全、合理的应用。 与此同时，计划财务处还要负责高校内部 的各项收费工作及助学贷款等项目的办理与监管。 在高校计划 财务处的所有工作中， 财务预算管理是核心环节， 但是很多高校的管 理者及财务工作者没有认识到这一点， 单纯注重财务工作中的预算批 复情况及预算数额，而不注重资金具体的流向与使用情况。 此 外，一些高校的财务人员在制定和执行预算的过程中存在严重缺失， 导致高校预算与部门预算之间出现较大偏差。 高校目前的财务 预算管理工作， 主要依靠财务部门独立完成， 财务部门的工作人员需 要独立完成预算的相关编制、 预算过程中的执行与控制、 最终的预算 评价分析等，这一系列过程都没有高校的其他职能部门参与进来。 这样就会造成高校的财务预算管理没有实现公开、 透明的开展， 也缺 少其他部门的监督。 实际上，高校内部的预算执行者，就是高 校的各个部门及教职员工， 但是他们却根本不会参与到预算的管理过 程中，导致预算的后续执行出现问题。 同时，财务部门与其他 职能部门缺乏沟通，导致预算编制过程中无法实现细化。 二管 理落后、缺乏评价与考核很多高校不重视预算编制， 在其过程中没有 将绩效评估工作纳入考量之中。 这就导致很多高校的预算管理 存在严重弊端， 没有明确的报告制度， 使高校的