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帮扶资金财务管理帮扶资金审计工作帮扶资金管理使用要点 海南省总工会法律保障工作部 骈卫滨 帮扶资金财务管理 工会帮扶资金财务管理 一、帮扶资金管理的主要依据 二、帮扶资金管理的主要内容 三、帮扶资金财务管理的有关要求 一、帮扶资金管理的主要依据 1、《中华全国总工会关于建立困难职工帮扶中心的意见》(总工发[2002]29号); 2、《中华全国总工会关于困难职工帮扶中心验收标准及补助办法》(总工发[2002]30号); 3、《中华全国总工会关于进一步加强困难职工帮扶中心建设的通知》(总工发[2004]50号); 4、《中华全国总工会关于转发财政部关于印发(困难职工帮扶中心专项资金管理办法)的通知的通知》(总工办发[2006]35号); 帮扶资金管理的主要依据 5、《中华全国总工会送温暖工程资金管理使用办法》(总工发[2006]54号); 6、《中华全国总工会办公厅建立困难职工档案制度暂行办法》(总工办发[2006]36号); 7、《中华全国总工会办公厅关于启用工会帮扶工作管理系统软件的通知》(总工办发[2007]32号); 8、《中华全国总工会办公厅关于加强县级困难职工帮扶中心建设的通知》(总工办发[2008]17号); 帮扶资金管理的主要依据 9、《中华全国总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法(暂行)》(总工发[2009]36号); 10、中华全国总工会办公厅关于贯彻落实《困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法》有关事项的通知(总工办发[2009]24号); 11、《中华全国总工会保障工作部关于进一步加强工会帮扶工作信息化建设的通知》(工保字[2009]16号); 帮扶资金管理的主要依据 12、中华全国总工会关于印发《全国劳模专项补助资金和困难职工帮扶资金发放管理办法》的通知(总工发〔2012〕16号); 13、《海南省总工会关于进一步加强工会困难职工帮扶中心规范化建设的意见》(琼工发[2009]9号); 14、《关于建立和完善困难职工档案的通知》(琼工办发[2009]38号); 15、《关于转发〈进一步加强工会帮扶工作信息化建设的通知〉的通知》(琼工办发[2009]60号); 16、《关于开展“三个一百”活动加强困难职工档案动态管理的通知》(琼工办发[2012]62号) 帮扶资金管理的主要依据 17、关于印发《海南省工会法律援助经费使用管理办法(暂行)》的通知(琼工办发[2012]73号) 18、关于印发《海南省工会困难职工帮扶中心专项帮扶资金使用管理办法的通知》(琼工办发【2013】28号) 19、关于印发《海南省工会困难职工档案管理暂行办法》的通知(琼工办发【2014】56号) 20、关于印发《海南省工会金秋助学资金使用管理办法》的通知(琼工办发【2014】58号) 21、关于加强救灾资金、物资管理的紧急通知(琼工发【2014】23号) 22、关于贯彻落实《海南省工会困难职工档案管理暂行办法》和《海南省工会困难职工帮扶中心专项帮扶资金使用管理暂行办法》有关事项的通知(琼工办发【2015】24号) 海南省总工会关于2011年元旦春节期间开展送温暖活动的通知(琼工发[2010]52号) 关于转发中华全国总工会《关于工会困难职工帮扶中心统一使用中国工会会徽的通知》的通知(琼工办发[2009]24号) 二、帮扶资金管理的主要内容 (一)必须做到“四个明确” 1、必须明确帮扶资金的概念 2、必须明确帮扶资金来源 3、必须明确帮扶资金的使用范围 4、必须明确帮扶资金帮扶对象 二、帮扶资金管理的主要内容 必须规范使用管理帮扶资金 1、资金使用管理制度要全面、系统、严格、科学,具有较强的操作性。 2、各种帮扶标准要明确。要根据各地的实际情况制定出相应的帮扶标准,以此作为帮扶依据。 3、要建立科学的预决算制度。帮扶资金纳入县以上各级工会预算、决算统一管理,执行全国总工会预算管理办法。 二、帮扶资金管理的主要内容 必须严格把握帮扶资金使用原则和发放程序 5、帮扶资金发放使用的手续必须齐全。 6、帮扶资金必须专款专用。 7、要建立分工明确的监管机制。 二、帮扶资金管理的主要内容 必须严格把握帮扶资金使用原则和发放程序 帮扶资金的使用原则是:依档帮扶。 帮扶资金发放的程序是:先建档、后发放、实名制。 三、帮扶资金财务管理的有关要求 资金的发放主体 帮扶资金的发放主体是县级(含县级,下同)以上工会困难职工帮扶中心(以下简称“帮扶中心”)。帮扶资金补助的对象为困难职工群体(含困难农民工,下同)及其他符合规定的特定群体。帮扶工作中产生的人员、办公经费,帮扶中心建设经费等,不属于帮扶资金范围。 省、市、县(市、区)财政资金,社会捐赠资金,职工互助活动资金、送温暖基金会
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