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工作日中午因私饮酒下午上班，违反什么纪律？ 问题一：禁酒令该由谁制定？禁酒令能否设定具体处分 档次？问题二：市、县党委是否有权以通知的形式规定具体 党政纪处分档次？问题三：党员干部工作日午间饮酒，党政 纪处分究竟该如何适用条规？问题四：是否只要饮酒，就一 定给予党政纪处分？问题五：在多名党员干部工作日午间饮 酒的场合，未饮酒的党员干部仅仅参与就餐，但未尽劝阻义 务的，是否也要给予其党政纪处分？ 本文收录于飞哥专著 《纪法践悟》 （专著订购热线： ，微信同号） ； 细心的读者或许会发现，飞哥的科研风格追求精细，不满足 于浅尝辄止。 《纪法践悟》以专题的形式向您展示飞哥是如 何做学问的， 该书分监督执纪工作规则 （试行）解读、贪污、 受贿、行贿、违纪所得等若干问题展开。在“授之以鱼”的同 时，更加追求“授之以渔”。 您的提问能否得到解答，取 决于以下五个条件：一是您的问题是否描述全面准确（原则 上不解答个案） ；二是是否做好基础工作，比如广泛搜集与 提问有关的条规；三是您的提问，是否具有普遍性，是否具 有科研和实践运用价值。四是解答顺序，原则上按提问时间 先后顺序进行（ 《纪法践悟读者，享有优先解答权，因为您 读完飞哥专著后，与飞哥拥有共同语言！提问唯一路径，指 定邮箱： 429458363@ ）；五是实名咨询优先解答， 注明本人真实姓名和单位名称的。 党员干部工作日午间饮酒，影响党政机关正常工作效率， 损害党和政府的形象，危害较大。为深入贯彻落实中央八项 规定精神，近年来多地已出台公务接待“禁酒”规定 ,公务活动 一律不准饮酒。但个别党员干部仍然顶风违纪工作日午间饮 酒。对工作日午间饮酒，一般将其认定为违反工作纪律，给 予政纪处分，没有争议。但党纪处分条规适用，值得研究。 2016 年 1 月 1 日《中国共产党纪律处分条例》实施以来， 同样是党员干部午间饮酒违纪问题，不同地方的纪检机关在 给予党纪处分条规引用方面存在较大区别，有的纪检机关引 用中国共产党纪律处分条例第 125 条规定， 有的纪检机关根 据《中国共产党纪律处分条例》第 129 条规定。党员干部工 作日午间饮酒违纪现象，下列问题值得研究。 问：市、县党委、政府是否有权以通知的形式规定具体党政 纪处分档次？ 2016 年 1 月 1 日施行的《中国共产党纪律处 分条例》第四条党的纪律处分工作应当坚持以下原 则：…… ( 三)实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为， 应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规 为准绳，准确认定违纪性质， 区别不同情况， 恰当予以处理。 由此可见，党纪处分以党章、其他党内法规和国家法律法规 为准绳，市、县党委发布的通知等规范性文件不属于党内法 规，不能单独作为处分依据。 2013 年 5 月 27 日施行的《中 国共产党党内法规制定条例》第四条第五款（规则、规定、 办法、细则对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规 定），第六款（中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自 治区、直辖市党委制定的党内法规， 称为规则、 规定、办法、 细则）就党内法规的制定权限作出明确规定。换言之，市、 县党委也不能以通知的形式规定具体党政纪处分档次；根据 《行政机关公务员处分条例》第二条规定，市、县人民政府 也不享有行政处分的立法权，无权设定党员干部工作日午间 饮酒的处分档次。市、县党委、政府在发布禁酒令时，可以 表明自己依照有关规定严肃处理的立场。 问：党员干部工作日午间饮酒，党政纪处分究竟该如何适用 条规？党员干部工作日午间饮酒的党纪处分条规适用，需要 区分工作日（公务）公款午间饮酒和工作日自费午间饮酒两 种情形。 2013 年 12 月 8 日，