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工作日中午因私饮酒下午上班,违反什么纪律?
问题一:禁酒令该由谁制定?禁酒令能否设定具体处分
档次?问题二:市、县党委是否有权以通知的形式规定具体
党政纪处分档次?问题三:党员干部工作日午间饮酒,党政
纪处分究竟该如何适用条规?问题四:是否只要饮酒,就一
定给予党政纪处分?问题五:在多名党员干部工作日午间饮
酒的场合,未饮酒的党员干部仅仅参与就餐,但未尽劝阻义
务的,是否也要给予其党政纪处分? 本文收录于飞哥专著
《纪法践悟》 (专著订购热线: ,微信同号) ;
细心的读者或许会发现,飞哥的科研风格追求精细,不满足
于浅尝辄止。 《纪法践悟》以专题的形式向您展示飞哥是如
何做学问的, 该书分监督执纪工作规则 (试行)解读、贪污、
受贿、行贿、违纪所得等若干问题展开。在“授之以鱼”的同
时,更加追求“授之以渔”。 您的提问能否得到解答,取
决于以下五个条件:一是您的问题是否描述全面准确(原则
上不解答个案) ;二是是否做好基础工作,比如广泛搜集与
提问有关的条规;三是您的提问,是否具有普遍性,是否具
有科研和实践运用价值。四是解答顺序,原则上按提问时间
先后顺序进行( 《纪法践悟读者,享有优先解答权,因为您
读完飞哥专著后,与飞哥拥有共同语言!提问唯一路径,指
定邮箱: 429458363@ );五是实名咨询优先解答,
注明本人真实姓名和单位名称的。
党员干部工作日午间饮酒,影响党政机关正常工作效率,
损害党和政府的形象,危害较大。为深入贯彻落实中央八项
规定精神,近年来多地已出台公务接待“禁酒”规定 ,公务活动
一律不准饮酒。但个别党员干部仍然顶风违纪工作日午间饮
酒。对工作日午间饮酒,一般将其认定为违反工作纪律,给
予政纪处分,没有争议。但党纪处分条规适用,值得研究。
2016 年 1 月 1 日《中国共产党纪律处分条例》实施以来,
同样是党员干部午间饮酒违纪问题,不同地方的纪检机关在
给予党纪处分条规引用方面存在较大区别,有的纪检机关引
用中国共产党纪律处分条例第 125 条规定, 有的纪检机关根
据《中国共产党纪律处分条例》第 129 条规定。党员干部工
作日午间饮酒违纪现象,下列问题值得研究。
问:市、县党委、政府是否有权以通知的形式规定具体党政
纪处分档次? 2016 年 1 月 1 日施行的《中国共产党纪律处
分条例》第四条党的纪律处分工作应当坚持以下原
则:…… ( 三)实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为,
应当以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律法规
为准绳,准确认定违纪性质, 区别不同情况, 恰当予以处理。
由此可见,党纪处分以党章、其他党内法规和国家法律法规
为准绳,市、县党委发布的通知等规范性文件不属于党内法
规,不能单独作为处分依据。 2013 年 5 月 27 日施行的《中
国共产党党内法规制定条例》第四条第五款(规则、规定、
办法、细则对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规
定),第六款(中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自
治区、直辖市党委制定的党内法规, 称为规则、 规定、办法、
细则)就党内法规的制定权限作出明确规定。换言之,市、
县党委也不能以通知的形式规定具体党政纪处分档次;根据
《行政机关公务员处分条例》第二条规定,市、县人民政府
也不享有行政处分的立法权,无权设定党员干部工作日午间
饮酒的处分档次。市、县党委、政府在发布禁酒令时,可以
表明自己依照有关规定严肃处理的立场。
问:党员干部工作日午间饮酒,党政纪处分究竟该如何适用
条规?党员干部工作日午间饮酒的党纪处分条规适用,需要
区分工作日(公务)公款午间饮酒和工作日自费午间饮酒两
种情形。 2013 年 12 月 8 日,
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