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落实“四个全面”须“四个转变” 落实“四个全面”须“四个转变” PAGE / NUMPAGES 落实“四个全面”须“四个转变” 落实“四个全面”须“四个转变” 滕刚 “四个全面 ”是立足目前基础、 着眼长久发展的重要战略布局。 政府工作重在抓落实，深入 “四个全面 ”战略布局，从市州层面来看，就是要加速 “四个转变 ”，提高行政效能，有效落实中省决议部署。 在转变思想方式中提高行政理念 思想引领行动，深入 “四个全面 ”战略布局，要有适应新常态的行政理念。一 是增强法治意识。法治思想是现代治理的首要思想。地方要联合法治政府建设， 赶快出台增强法治政府建设规划， 把法治思想贯串于政府工作全过程。 要探究完 善委员会议事决议制度，在领土、规划、财税、国有财产、投融资等要点领域， 推行集体决议， 提高政府决议的民主法治化水平。 二是增强市场意识。 政府资源 有限，市场活力无量。越是在财力紧张的状况下，越是要擅长运用市场体制。积 极探究市场化融资方法推动项目建设， 化解资本难题。 擅长吸纳社会资本进入公 共服务领域， 借助社会力量改良公共服务。 三是增强盛局意识。 新常态包含着新 机会。要仔细研究国家宏观经济政策， 掌握国家定向调控、 精确调控方向和要点， 从中发现新机会， 捕获新机会。要抢抓国家正在实行的 “一带一路 ”、长江经济带、 长江中游城市群、军民交融发展等重要战略发展机会， 增强孝感发展的宏观策划， 努力把中省政策机会变为实实在在的项目支撑。 四是增强底线意识。 底线思想就 是要求我们从最缺点准备， 向最利处努力， 紧紧掌握工作主动权。 政府工作要把 握好民生、安全、生态 “三条底线 ”。民生底线， 就是要求党员干部一直心中有党、 心中有民、心中有责、心中有戒，像抓经济工作同样抓民生保障，把对弱势集体 的关怀做得更为详细、更为精确，把民生实事办到老百姓的心田上。安全底线， 就是要时辰绷紧安全之弦， 突出要点行业领域， 狠抓要点要点环节， 以铁的标准、铁的面貌、铁的手段除去安全隐患，保证安全生产局势安稳可控。生态底线，就 是要适应人民民众对优秀生态的新期望， 把生态理念贯串于工作的各个方面、 各个领域，要点增强公司的生态看管，推动形成绿色、低碳、循环发展方式，筑牢生态安全网。 在转变工作方式中增强落实 新常态下发展的环境更为复杂，深入 “四个全面 ”战略布局，推动工作落实， 更要着重方式方法。一是兼备兼备。政府工作千丝万缕，一定 “十个手指头弹钢琴 ”。要擅长综合均衡，既要抓大放小、以小兼大，又要以小带大、小中见大； 要正确办理好改革、 发展、稳固的关系，兼备各方利益。 详细工作中掌握好节奏，掌握力度，增强顶层设计，增强工作计划性。二是深入一线。扑下身子，沉到一 线，深入公司车间、田间地头、建筑工地，深入到问题多、困难大、矛盾集中的地方，集民智、聚民心、解民难，做到在一线发现问题，在一线解决问题，在一线检查督办，在一线落实到位。三是要点打破。抓要点带一般，可以起到事半功 倍的成效。要集中力量抓好发展、城建、民生三件事，坚持问题导向，找准矛盾的主要方面，主攻要点环节。对梳理出来的要点难点问题，集中时间、集中力量攻关，拟订路线图，明确时间表，落实责任主体，以要点难点工作的打破，激发全局发展。四是条块联动。政府大部分工作是系统工程，需要协力推动。新常态 下，改革发展任务更为沉重，条块之间、上下之间既要分工明确、 “分线作战 ”，又要整体联动、补位补缺，更要站在第三方角度，客观公正提出问题和建议，同时健全政府工作绩效第三方评估体制，保证各项决议部署落实落地。 在转变政府职能中优化服务 政府职能转变， 是全面深入改革的要点。 要环绕发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用，努力做到 “三个到位 ”：一是简政放官僚放到位。公然、公正、公正是行政权利下放的要点。 要联合信息惠民国家城市试点， 增强盛数据建设， 以信息公然倒逼简政放权，严格依据权利目录进行审批，坚持 “目录以外无审批 ”，促进行政审批权利真实精简到位、 下放到位。二是执法看管要管到位。 简政放权不是放而不论。要转变 “重审批轻看管 ”传统理念，建立 “看管不到位是渎职渎职 ” 的理念，在看管中服务， 在服务中看管。 着重创新长效看管体制， 明确部门责任、主体责任、行业责任，指引民众参加，努力形成成熟完美的市场看管系统。三是 服务市场主体要做到位。 服务市场主体就是服务发展。 要做好市域范围内中小公司与规模以上公司产品配套信息对接， 促进产品配套、 家产交融， 破解公司市场开辟难题。指引农民工就近就地就业，缓解公司用工难题。踊跃推动银企对接，完美 “智力支持 +政银企会合贷 ”帮扶方法，有针对性地解决公司发展个性问题。 在转变干部作风中凝集力量 增强干部作风建设是全面从严治党的