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工程项目前期工作流程及主要行政审批事项 工程工程前期工作流程及主要行政审批事项(附表)工程前期工作是指建立工程从可行性讨论开头到施工开工建立之前所进展的全部工作。本文中工程前期工作指企业投资工程自工程可行性讨论开头至勘察设计前的全部工作。一、工程前期工作流程1、编制工程可行性讨论报告企业投资建立工程的建立单位托付有资质的专业询问公司进展工程可行性讨论报告的编制工作。可行性讨论报告从政策法规、市场供求、产品方案、生产规模、建立方案、财务效益、经济效益等方面及社会各种环境因素进展全面调查、讨论、分析，挑选确定工程各种有利与不利因素、工程各方面是否可行、财务经济效益和社会效果程度，为决策者及相关单位供应决策分析的根底性讨论成果资料。工程可行性讨论报告是建立单位决策的主要根据，由建立单位打算是否进展该工程建立。石化工程可行性讨论报告编写可参照《中石化中国石化咨〔2005〕154号石油化工工程可行性讨论报告编制规定》或《中石化联产发〔2012〕115号化工投资工程可研报告编制方法》。2、编制工程申请报告假如企业认为工程经过可行性讨论后具有可行性，且打算进展工程建立，假如该工程属于政府核准工程，那么需自行或托付有资质的专业询问公司编制《工程申请报告》。工程申请报告的编制可参照执行国家发改委于2007年发布的《工程申请报告通用文本》。3、工程核准及备案推断工程是否为政府核准工程，主要根据为国家发改委令〔2014〕第11号《政府核准投资工程管理方法》及国务院国发〔2014〕53号《政府核准的投资工程名目〔2014年本〕》。文件规定“企业投资建立本名目内的固定资产投资工程，须根据规定报送有关工程核准机关核准，企业投资建立本名目外的工程，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建立的工程，根据本名目执行。〞〔1〕核准工程按国家发改委令〔2014〕第11号《政府核准投资工程管理方法》，建立单位办理用地预审看法，向进展改革部门上报工程申请报告，进展改革部门审批后，建立单位获得工程核准文件。用地预审按《中华人民共和国土地管理法》，《建立工程用地预审管理方法》执行。〔2〕备案工程依据国家发改委发改投资〔2004〕2656号《关于实行企业投资工程备案制指导看法的通知》规定“但凡不实行核准制的企业投资工程，均应按要求向地方政府投资主管部门备案〞。属于备案的工程，建立单位采纳进展改革部门的备案登记表，挺直依据可行性讨论报告进展填写，报进展改革部门备案，获得备案通知书。4、建立用地审批及建立工程规划答应在《建立工程用地预审》文件办理完成后，建立单位应先后挨次完成办理矿产资源压覆状况证明、用地申请、拟定供地方案、地籍调查、签订建立用地用法权出让合同、办理建立用地批准书、办理建立用地〔含临时用地〕规划答应证、办理土地权利证书、办理建立工程〔含临时建立〕规划类答应证。5、其他报建审批事项工程核准、备案完成后，建立单位应抓紧按国家规定完成各项报建报批事项并获得批复文件，包括工程环境影响评价报告、生产建立工程水土保持方案、节能评估报告、洪水影响评价报告、取水答应等。详见《工程工程前期主要行政审批事项汇总表》。二、工程工程前期主要行政审批事项2016年5月19日，国务院发布《关于印发清理标准投资工程报建审批事项施行方案的通知》，此次纳入清理标准的投资工程报建审批事项共计65项。65项报建审批事项中，保存34项，整合24项为8项；改为部门间征求看法的2项，涉及平安的强迫性评估5项，不列入行政审批事项。依据国家有关法规及工程建立工程前期工作流程，整理了《工程前期工作主要行政审批事项汇总表》。如下表