善我国新农村建设的对策.pdf

改善我国新农村建设的对策 一、稳定第一产业并重点进展第三产业，因地制宜进展特色农业 农村经济结构的调整，首先要积极稳定进展第一产业，做到粮食生产调整 “稳中有进”，确保 粮食安全，为调整经济结构提供坚实的基础。其次经济作物生产要贯彻实施创新方针。经济作物是 当前农业进展的一个重要方面，是农民增收的重要渠道，必定可以为农业的进展做出重大奉献。最 终应当促进粮食转化增值，推动加工业和种植业的进展，吸纳农村剩余劳动力，增加农民收入。同 时要重点进展第三产业，调整农村的第三产业结构，以适应农民由自给性消费转变为商品性消费的 需要，适应农民由生产上自我服务转变成为社会化服务需要。其中重点是进展科技、信息的咨询服 务行业，从各个方面为提高农民收入提供长效机制。 提高农民收入的关键还在于进展特色非农产业，以经济市场为导向，以社会效益为中心，以品 种多样化、质量优质化、整体区域特色化来寻求最新的进展，培育其他新的经济增长点。而新的经 济增长点要因地制宜，与当地生产环境相配套；更要以市场为导向，能适应国内外消费者的需求；还 要有开发潜力，能够适应国内外农业进展的新趋势 ；要符合生态环境和经济运行的规律，使其能够 推进农业可持续进展。 二、创新基层组织领导进展机制，着眼农村经济服务农民 基层组织领导的质量关乎组织的战斗力和凝聚力，没有一支高素养的领导队伍，组织的先进性 就无从谈起。增加农村基层组织领导队伍活力，就要把责任心强、有开拓奉献精神、有科技文化知 识、有钻研能力的农村青年团结在组织的周围，从而使之成为组织建设优秀的候选人，对符合先进 标准的适时吸取进组织队伍，进一步改善基层组织的年龄和文化结构，提高队伍的整体素养，巩固 组织和x在农村的群众基础和政权基础。 农村组织建设工作与农村经济社会进展之间是相辅相成的关系。在市场经济条件下，农民作为 市场主体，就因该遵循市场准则，在竞争的环境中求生存、求进展，所以他们期望依靠组织的支持、 引导，从而使自己的利益得到有效的爱护和更大的进展，因此农村基层组织要充分发挥自己的领导 核心作用，在工作方式和各个方面，通过大力宣传、积极引导、有效扶持、尽心帮助、全面服务等手 段，激活生产力要素，利用农村的社会资源，引导农民敢于用经济手段迎接市场的挑战，使农民成 为真正意义上的市场主体，实现农村组织建设与经济进展的互动双赢。围绕服务广大农民群众，以 服务强化组织，以服务促进进展，不断增加各区农村基层组织的凝聚力、吸引力和战斗力。 三、加大农村教育的投入，健全多元化的教育培训机制 从我国新农村建设的最终结果着手，政府需要修订众多完善的方针用来扶持教育进展，增加教 育投资，转变目前农村基础教育设备，提升地区师资力量，使用变革农村的教育制度，持续增加对 地区教育的扶持力度，利用众多方式筹集足够的资金转变基础教育的办学条件，让基础教育进入良 性进展环境，然后为重新培育全新“具备文化以及素养”的农民准备相应的基础。 要持续创建农村的培训制度，依照劳动力趋势和现实进展需要，创建完善的多种就业培训体制 以及组织，且根据地区的差异、时间的差异、职位需要的差异，来调节培育情况，变革农民的培育方 式，且创建合适的利益安排制度，进而创建政府、公司以及个人三部分全面进展的多元化培训制度 。还要创建以及健全当代化农村人才的引进以及培育系统，持续挑选高校尤其是农林院校专业学生 到农村地区工作，有效加快农村人力的资本积存，促进新农村进展。最 需要持续推广进展和农民 之间的关系，持续提升农民的自主参加观念，提升参加培育的自极性以及开创性。 四、合理安排公共支出，加快农村政府职能转变 各级农村政府要加大财政支出结构的调整力度，按照基本公共服务均等化的要求，确保公共财 政用于农村社会事业的资金能够逐年增长。农民最需要的是获得进行农业生产所一定的基本生产 条件，是生产便利，而不是抽象的土地权利。地方各级财政还要设立专项的建设经费，将农村义务 教育、公共卫生、社会保障等纳入公益事业经费，纳入年度财政预算。另外要进一步拓宽筹资渠道， 运用各种融资手段，大力鼓舞企业和民间的资本投资兴办农村公共服务设施，从而慢慢建立以政府 投入为主体、来源渠道多元化的农村社会事业投入机制。