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环境犯罪惩治中适用恢复性司法的研究 摘 要 近年来，保护环境、改善生态成为人们关注的重点课题。生态环 境犯罪惩治是有效维护生态环境的手段，生态环境犯罪惩治最终目标 是保证生态环境的恢复，对环境犯罪人施以惩罚，确保社会公众的多 种法益被有效保护。但是，在我国传统的刑事司法理念里，刑罚所体 现出来的是报应性的特征，只是为惩罚而惩罚，对于修复法益问题不 够重视，最终令生态环境犯罪惩治无法从根本上保护生态环境。在对 传统刑事司法反思过程中，形成了恢复性司法。所谓恢复性司法，系 指在司法审判中，由于行为人主动就修复环境事宜订立协议，或同意 支付用于修复环境所需的钱款，在此基础上法院在对行为人的犯罪行 为进行量刑时可考虑从轻。与报应性司法不同的是，恢复性司法强调 借助于多元、平和的解决问题手段，并尽可能地调动多个主体参与到 问题解决中来，认为刑罚的最根本目的是为了恢复，令犯罪人可以主 动去承担责任，立足犯罪人朝着再社会化的方向发展，这种刑罚可以 满足当前生态环境犯罪实施之后的多种法益恢复的根本需求。结合生 态环境犯罪的特征与惩罚的需求，将恢复性司法应用于生态环境犯罪 中是具有必要性和可行性的。 目前，在环境犯罪惩治中，有关恢复性司法的适用我国立法有所 涉及，总的来说，恢复性司法在环境犯罪惩治中的适用已取得了初步 成果，且效果比较良好，但也应该看到，其在取得良好效果的同时， 还面临一定的问题，一是缺乏直接法律依据，也即犯罪人应当采取哪 些恢复环境的措施，《刑法》并无具体的规定，这在一定程度上对环 境犯罪惩治适用恢复性司法带来了一定的法律障碍。二是 “宽严相济” 政策适用不够准确；三是具体应用规范存在缺失，四是尚无周全的监 I 环境犯罪惩治中适用恢复性司法的研究 督评价机制。为更好地应用恢复性司法，应强化环境犯罪惩治中适用 恢复性司法的理念，进一步完善生态环境损害相关案件中的多种机制 与制度，确保恢复性司法的有效落实，使恢复性司法可以在惩治生态 环境犯罪的过程中充分发挥其作用。为此，应扩大环境犯罪惩治中恢 复性司法适用范围；为解决恢复性司法适用缺乏直接法律依据的问题， 应在 《刑法》修改中规定犯罪人应当采取的环境修复措施。同时，还 应设定不同参与人下的对话协商机制；规定恢复性司法的启动程序； 加强环境恢复性司法的监督与保障。 关 键 词：环境犯罪；恢复性司法；环境恢复 II 环境犯罪惩治中适用恢复性司法的研究 目 录 引言 1 一、恢复性司法的界定及在环境犯罪惩治中适用的必要性 3 （一）恢复性司法的概念 3 （二）恢复性司法的特点4 1.恢复性司法重在环境修复4 2.恢复性司法强调司法效率 5 （三）恢复性司法与传统刑事司法的比较 5 1.恢复性司法与传统刑事司法的区别 5 2.环境犯罪与恢复性司法的契合点 6 （四）恢复性司法在环境犯罪惩治中适用的必要性 7 1.提高生态环境刑事司法效能8 2.弥补传统刑事司法在惩治生态环境犯罪中的不足9 3.恢复性司法符合我国司法改革趋势 10 二、我国环境犯罪惩治中适用恢复性司法面临的问题 12 （一）我国环境犯罪惩治中适用恢复性司法的状况 12 1.我国环境犯罪惩治中适用恢复性司法的立法现状 12 2.我国环境犯罪惩治中适用恢复性司法的司法实践现状 12 （二）我国环境犯罪惩治中适用恢复性司法的困境 15 1.缺乏直接法律依据 15 2.“宽严相济”政策适用不够准确 16 3.具体应用规范存在缺失 17 4. 尚无周全的监督评价机制 18 三、我国环境犯罪惩治中恢复性司法适用完善路径 20 （一）强化环境犯罪惩治中适用恢复性司法的理念 20