我国网络消费者个人信息保护法律措施研究.pdfVIP

我国网络消费者个人信息保护法律措施研究 摘 要 我国网络消费者群体渐趋庞大，个人信息被网络平台泄露的频率逐渐 增高。网络消费者个人信息因具有较强的可识别性，泄露范围广，商业价 值高等特性而易被窃取、非法买卖、商业共享。为扼制个人信息侵权行为， 我国需要在现有的法律基础上制定更具体的措施。首先，从两个视角进行 分类：一般个人信息与敏感个人信息；直接个人信息与间接个人信息。其 次，我国法律并没有正式确立它的权利属性，仅立法赋予其值得保护的地 位。学界对权利属性存在较多评说：人格权说、财产权说、复合权属说、 公共权益说等。大部分学者认同兼具人格权与财产权属性的复合权属说。 我国《民法总则》《消费者权益保护法》及其他法律规定中都有对网络消费 者个人信息安全保护的法律措施。《民法总则》奠定对个人信息的保护基础。 《消费者权益保护法》对网络经营者设置谨慎保密，不得滥用信息的义务。 我国未来需要在此基础上制定更精细化的配套法律措施。 我国网络消费者个人信息保护法律措施存在以下三个问题：一是采取 全盘的保护模式，未对网络消费者个人信息进行区分。在注重信息安全与 司法效率的前提下，这种模式不具有可行性。二是侵犯网络消费者个人信 息行为惩罚力度较弱。侵权行为主体利用信息攫取高额利润，但是面临较 弱的惩罚。这与法律的公平正义精神相悖。三是相关网络消费者个人信息 保护主体责任不明确。法律未明确规定信息使用者、政府、行业协会等所 需采取的措施。一些发达国家和地区的个人信息保护措施可为我国借鉴。 I 摘 要 欧盟《通用数据保护条例》确定数据主体交流信息的时效；设置数据保护 官制度；信息监管机构及时处理申诉案件。美国通过行业立法与行业自律 保护信息隐私。日本起初仿效美国，为各行各业修订有关个人信息保护的 法律措施，后制定《个人信息保护法》。之后以此法为中心，在立法上统分 结合，对个人信息保护的法律措施更加精细与精准。我国在制定网络消费 者个人信息保护法律措施时，应当注意法律法规的普遍性、衔接性与适用 性，充分运用国家强制力保证实施。具体措施如下：一是区分保护网络消 费者个人信息，着重保护敏感个人信息与人格尊严信息。二是增强惩罚力 度。例如要求删除网络消费者个人相关信息，并登报道歉，强制消除影响； 增加罚金数额并给予惩罚性赔偿；将泄露事件纳入征信。三是明确网络消 费者个人信息保护主体所应采取的法律措施。包括明确信息使用者的保护 措施。信息使用者要严格执行隐私政策；为网络消费者提供信息查询的便 利；积极回答信息咨询。健全政府的公共保障措施，自中央至市级政府， 增设专门个人信息保护部门行使公共保障职能。强化行业协会的定期监测， 由中国互联网协会下属个人信息保护工作委员会对会员定期监测，做信息 备案工作。 关键词：个人信息；信息侵权；消费者权益保护法 II 我国网络消费者个人信息保护法律措施研究 目 录 引言1 一、网络消费者个人信息的界定及其权利属性3 （一）网络消费者个人信息的概念 3 （二）网络消费者个人信息的特征 5 1. 可识别性强 5 2. 泄露范围广 7 3. 商业价值高 8 （三）网络消费者个人信息的类型 9 1. 一般个人信息与敏感个人信息 9 2. 直接个人信息与间接个人信息 10 （四）网络消费者个人信息的权利属性 11 1. 权利属性的争议 11 2. 网络消费者个人信息兼具人格权和财产权 13 二、我国网络消费者个人信息保护法律措施的规定及存在问题 15 （一）我国网络消费者个人信息保护法律措施的规定 15 1. 民法总则 15 2. 消费者权益保护法 15 3. 其他法律规定 17 （二）我国网络消费者个人信息保护法律措施存在的问题 19 1. 未对网络消费者个人信息进行区分 19 2. 侵犯网络消费者个人信息行为惩罚力度较弱 21 3. 相关网络消费者个人信息保护主体责任不明确 24 三、域外网络消