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在线新经济，给互联网教育释放了哪些信号 根据国家统计局4月17日发布的数据，受疫情影响，今年一季度国内生 产总值同比下降约 6.8% ,我国经济增长势头受到一定冲击。同时因全球 疫情持续蔓延，国际贸易不稳定因素增多，世界经济持续下行风险加剧。 内外部严峻的市场环境给复工复产后的经济社会发展带来新的挑战。 面对暂时低迷的经济走势，上海市政府办公厅于 4月8日公布了《上海市 促进在线新经济发展行动方案（2020 —2022年）》（以下简称“《方案》”） 详细内容，“在线新经济” 一词如同漫漫长夜中的一缕曙光，似乎照亮了 “互联网+产业”再次升级发展的前程。那么对于近期颇受大众重视的在 线教育行业，能否借助“在线新经济”东风，抓住发展腾飞的契机呢？ “在线新经济”框架下的在线教育 该《方案》虽然是上海地方文件，但其提出的“在线新经济”概念却是首 次见诸舆论，很有创见性。“在线新经济”的官方定义是：“借助人工智 能、5G、互联网、大数据、区块链等智能交互技术，与现代生产制造、商 务金融、文娱消费、教育健康和流通出行等深度融合，具有在线、智能、 交互特征的新业态新模式。”该定义基本解决了近几年 “互联网+ ”背景下 诞生的若干新兴行业的业态类型的归属，为后续相关行业政策的制定找到 了定位依据。 上海《方案》聚焦无人工厂、工业互联网、远程办公、在线金融、在线文 娱、在线展览展示、生鲜电商零售、“无接触”配送、新型移动出行、在 线教育、在线研发设计、在线医疗等 12个重点发展领域，目标打造四个 “100+ ”，即集聚“ 100+ ”创新型企业，推出“ 100+ ”应用场景，打造 “100+ ”品牌产品，突破“100+ ”关键技术。从组织生产力到应用落地， 开展了新兴产业的全方位布局。其中在线教育首次同若干热点行业并列出 现在区域经济发展的政府规划文件中，特别值得重视。 《方案》高度肯定在线教育在社会重大危机面前起到的纾解社会矛盾、满 足教学需求的重要意义。提出推广线上新学习模式，打造“上海微校” “空 中课堂”等线上教育品牌，建设大规模在线学习信息化基础应用平台，继 续加强信息化基础设施和教育资源建设，构建职业技能教育和市民终身教 育体系，规范“互联网+教育”行业发展等意见。 《方案》系统性地描绘了上海互联网教育事业发展图景，基本兼顾了教育 社会功能的各个方面，也为互联网教育行业释放出强烈的利好信号。一方 面，上海作为我国市场经济制度改革的桥头堡之一，其产业发展决策具有 很强的前瞻性和代表意义；另一方面互联网学习方式在疫情期间发挥出不 可替代的作用，获得了家庭、师生、院校的一致认可与好评，成为教育应 对社会危机的典型范式。可由此预判“互联网 +教育”成为国家重点发展 的创新型产业指日可待。 促进”在线新经济”背景下的在线教育机遇 疫情难阻企业的生产热情和市场复苏趋势，因线下经济的停摆，让政府看 到了依靠在线经济提振经济信心的可能。上海市发布的《方案》是在属地 潜质产业业态的基础上制定的，也就是说类似上海这种文教资源集中，科 技创新气息浓厚的大型城市或地区，聚焦在线教育高速发展将成为一种很 普遍的地方产业布局。“互联网+教育”相关企业应该保持嗅觉灵敏，把握 好自身在线教育产业链中的定位。预计有以下几个新变化值得教育从业者 注意： 纯在线学习场景亟待开发 《方案》提出“推广线上线下深度融合、分散教学与集中教学结合的学习 模式”。需要注意“分散教学”与“集中教学”相结合的表述，这是官方 依据疫情期间教育的新形势做出的科学论断。它考虑了在正常教学秩序长 期受到干扰下的教育活动持续开展的情形，高度肯定了当前在线教育不可 替代的作用与价值，通过“分散教学”的概念描述认定在线教育是独立于 学校线下教育的新教育体系，并把在线教育置于与线下学校教育同等地位。 根据北京师范大学与光明日报教育研究中心联合针对疫情期间中小学校 在线教育互动情况调研的结果显示，有过半教师对在线教育产品持有“互 动不充分”、“技术不完善”的看法，说明教育产品不能完全符合教师教 学习惯，跟不上教学互动节奏，功能设计和场景优化有很大提升空间。相 关教育企业应及时察觉政策出现的新导向，加强在线教育互动场景的开发 投入力度，根据不同地区师生情况的具体差异，营造专门适合“分散教学” 方式的应用场景。 地方教育品牌亟待树立 面对社会重大突发事件，各地方教育主管部门纷纷利用本地成熟的传媒平 台或教育产品应用于“停课不停学”工作。如北京利用歌华有线投放“北 京云空中课堂”资源，上海利用本地B站平台开辟“上海空中课堂”专栏, 两地教育企业纷纷慷慨为疫情期间“宅”在家中的师生免费提供优质教育 资源和全时空服务。这些现象均说明本地化教育品牌或产品是当地政府、 用户和市场合作伙伴的首选。 然而与许多地方线下