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基于成功经验的国外社区教育论文 一、各国政府在政策及法律法规方面对社区教育的支持 （一）美国促进社区教育发展的相关政策与法律法规美国政府非常重 视制定和执行能够促进社区教育发展的政策与法律法规。社区教育健 康有序的发展离不开相关政策与法律法规的制定与执行。 1862年，美 国出台了《莫雷尔法案》，这是在社区教育兴起之初出台的一部法律。 通过这部法律，各州成立了“土地赠予学院”，规定学院将向社会的 工业和生产阶级提供最好的设施，以使他们获得实用的知识和精神文 化。这部法律的出台，客观上起到了确立社区教育的法律地位的作用， 保障了社区教育的有序发展。 1874 年，联邦政府通过了《海奇法案》， 该法案规定联邦政府出资建立农业试验站。试验站不仅研究解决实际 农业问题，还直接向农民传授农业科学知识。 1914年，联邦政府颁布 了《史密斯 - 来沃法》，该法案拨款资助在国民中传播农业和家政的实 用信息，并且鼓励国民利用这些实用信息。 1917 年，政府又通过《史 密斯 - 休斯法》，该法案对成人职业培训的各种计划实施拨款资助。 1963 年，联邦政府出台了《高等教育设备法》，在该法案中联邦政府 首次在立法中提到社区学院，并以立法形式规定给予社区学院教育经 费。 1978 年，出台了《社区学校和综合教育法》，该法案中联邦政府 要求社区学校“根据社区需要、兴趣和相关问题，通过社区教育项目， 提供……教育的、娱乐的、文化的和其他相关的社区和健康服务”； 并建立了基金，用来促进社区教育的研究和社区教育的顺利开展。 20 世纪中叶之后，美国政府又出台了一系列促进社区教育发展的法律法 规，如《经济机会法》、《训练就业综合法》、《成人教育法》、 《职业教育法》、《综合雇佣和训练法案》、《 2000 年美国教育法》 等等。这些法律的出台有力地促进了美国社区教育全面、有序的发展。 （二）日本促进社区教育发展的相关政策与法律法规日本政府是日本 社区教育发展的第一推动力。为了推进社区教育的顺利开展，日本政 府出台了一系列政策与法律法规。 1949 年，日本文部省根据《教育基 本法》制订了《社会教育法》，该法案中规定公民馆为日本社会教育 机构，并规定了设置公民馆的目的是为市町村及其他一定地域内的居 民，开展相关实际生活的教育，推进学术及文化方面的各种事业，提 升居民的教养，增进居民健康，陶冶居民情操，振兴文化生活，增进 社会福利。因此，可以说，公民馆是按照居民实际生活的需要，对其 开展多种教育、学习、文化、艺术、体育、娱乐活动的综合性的社会 教育机构。为了达到其目的，发挥公民馆的职能作用，依据《社会教 育法》的相关规定，公民馆还开展一些方便居民生活学习的业务。如 公民馆开展了以青少年为主要对象的文化补习活动；还为居民开设了 各种内容的定期讲座；举办讨论会、展览会等供居民学习；公民馆还 置备了各种书籍、模型、资料等，供居民利用；公民馆还会组织文娱、 体育活动等。该法在法律上确立了社会教育在整个教育制度中与学校 教育并列的地位，进一步加快了社会教育的发展速度。 1950年，日本 政府出台了《图书馆法》，该法案规定图书馆是以收集、整理和保存 图书、记录及其他必要的资料，供一般公众利用，以促进公众教养、 调查研究和文娱活动为目的的，是为了使全体国民能够自主地根据实 际生活的需要，提升文化教养水平而设立的社会教育设施。为了实现 图书馆的目的，发挥其应有职能，根据《图书馆法》规定，“根据当 地的情况和一般公众的希望，进而注意可以援助学校教育，努力实现 图书馆服务”，图书馆开展一些便于公众学习的业务。如图书馆要充 分收集乡土资料、地方行政资料、美术品、录音、电影、图书等资料 供一般公众利用；图书馆还要求工作人员对馆内资料应具有充足的知 识，并对公众开展使用咨询；图书馆还要设置分馆、阅览所、以及巡 回开展汽车文库、出借文库活动等；此外，图书馆还会主办读书会、 鉴赏会、资料展览会、研究会等。