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高速铁路工程施工成本控制新特点 提要本文分析高铁项目给施工企业带来的市场开放、 设备投入等 挑战，分析高铁施工在成本控制方面的新特点。 关键词：成本；控制 ;特点 根据 UIC （国际铁道联盟）的定义，高速铁路是指营运速率达每 小时 200 公里的铁路系统。近年来 ,我国铁路正在开始大规模的客运 专线建设，其中诸多客运专线都是按每小时 250～300 公里、甚至更 高标准建设的。中国铁路建设走过了规模最大、标准最高的发展时 期 . 十二五“ ”时期 ,仍然是铁路建设加快推进的时期。下面主要探讨一 下环境的变化给施工企业成本控制带来的新变化 . 一、高铁给施工企业带来的挑战 1、市场开放，政策因素影响大。目前是铁路项目标段划分较大 , 单个标段超过十亿元、 甚至数十亿元的标段都较为普遍。 随着铁路建 设市场的进一步开放，具有公路、铁路、房屋、桥梁等资质的特大型 企业 ,具备相应其他条件，都可参与高铁建设。铁道部为表示其行业 的开放程度，还特别规定了原铁路施工企业外的其他施工企业中标的 最低份额，行业准入门槛已经被打破了，竞争愈加激烈。铁路建设行 业是受国家政策影响较大的行业， 2008 年金融危机爆发以来国家出 台了一系列的 “扩大内需 ,保增长 ”经济刺激计划，铁路建设投资从 2007 年 2 ，520 亿元，一跃增至 2010 年的 7,091 亿元。 2011 年面对 国内较大的通胀压力， 铁路建设市场势必要进行结构调整， 今后铁路 精品 文档 项目将遵循 “保在建、上必需、重配套 ”原则 . 2、高投入，带来设备购置风险。高铁施工，桥梁、长大隧道占 比高，对设备的要求更高；大型、新型设备得到大量应用 .最典型的 是提运架设备 ,当前较为普遍使用的 900 吨箱梁提梁机、运梁车、架 桥机等，这些设备单台套价格普遍在千万以上，进口设备价格更高 , 并且在国外的应用范围也很窄， 若完全新购设备， 每个标段用于购置 此类设备的投入就是一个惊人数字。 “十一五 ”期间铁路项目集中开 工，施工企业设备难以分身，必须新增设备才能满足工程需要。随着 国内铁路建设市场的阶段性调整， 设备闲置是不可回避的问题。 设备 的高投入，成本难以在短时间内收回 ,势必会给施工企业带来较大的 财务风险 . 3、建设期风险大 .客运专线项目标准高、工期短，工程量大 ,设计 任务重， 设计深度不够， 开工初期经常出现设计部门不能按时提供设 计图纸的情况 ,影响正常的施工生产，影响工期 . 同时，在施工过程中 由于各种因素会产生大量设计变更， 二、三类变更会包含在合同总额 的风险包干费用中， 而一类变更要经过严格的审批程序才能够得到确 认 . 十二五“ ”期间铁路建设招标将采取施工图招标的方式， 这种矛盾会 在很大程度上得以缓解