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综合材料写作的几点体会
王 有 洲
坚持以文辅政 服务科学发展
——
撰写综合性材料是办公室参与政务、以文辅政的一项
重要职能。能否形成一篇高质量的综合性材料,既是领导机
关和领导者本人思想高度、决策水平、驾驭能力、政绩营造
的一个重要标志,更是检验办公室文字工作者履行岗位职责、
当好参谋助手、体现人生价值、服务科学发展事业的一个试
金石。现结合今年初撰写区委七届九次全体(扩大)会议报
告,就如何撰写综合材料作一探讨。
一、要把握大势,与时俱进
任何一个工作报告都是在一定的历史背景下产生的,必须紧
紧把握时代脉搏,体现时代特征,用与时俱进的决策思维和
务实措施来指导和推动新形势下的全局工作。
一要把握宏观。年初的全委会报告不同于一般的公文,具有
很强的全局性、权威性和宏观指导性。它是党的领导机关在
执政过程中,对一个地方上一年的工作进行全面总结,对下
一年的工作进行具体布置和安排,涵盖了经济政治文化社会
建设的各个方面,属于典型的综合性材料。这就要求报告在
安排和指导工作时,必须要立足国际国内经济社会发展的新
形势、新变化,科学判断发展走势,敏锐捕捉发展机遇,找
到推动地方经济社会发展的切入点。如,我们深刻把握一体
化经济条件下全球金融危机不断加深,国家实行保增长、扩
内需等一系列政策的新形势,提出了有针对性的发展目标和
应对办法措施, 努力使报告立意高远, 视野宏大, 时代感强。
二要把握中观。就是要紧紧把握省委省政府、市委市政府
及周边县市在经济社会发展方面作出的重大决策、工作部署
和发展态势,因时而动,使我们的各项工作部署符合时代要
求,反映上级党委意图。如,省里提出全力参与泛长三角区
域发展分工与合作,积极打造省会经济圈、皖江城市群,推
进#8220; 惠民直达工程 #8221; 等;市里提出 #8220; 大变
化#8221; 目标,坚持东进西迎、双向融入的开放战略,大
力发展环巢湖城镇群,建设滨湖山水城市和争创全省文明城
市等等,我们在报告中都主动对接,有所体现。
三要把握微观。就是要把握区情实际,明确我们的优势在哪
里,劣势在哪里, 然后扬长避短, 着力在放大优势上做文章。
如,我们要发挥区位、山水和劳动力等资源优势,着力做大
做强水泥、渔网、钢构、锚链、鞋业五大产业集群;服务城
市建设,大力发展区街经济、楼宇经济等新型业态;加快发
展环湖旅游经济等等,内容真实具体,大家可信可感。
二、要突出主题,体现意图
一要把握阶段特征,每篇突出一个主题。综合材料特
别是大的工作报告,一般要紧随时代变化,体现时代要求,
每篇要突出一个主题。今年是市委 、市政府实现 #8220;
大变化 #8221; 目标的最后一年, 也是我区实现 #8220; 大跨
越#8221; 目标的决胜之年。 我们用 #8220; 全面落实科学发
展观,奋力推进经济社会发展大跨越 #8221; 作为全篇的主
题,自始至终用 #8220; 大跨越 #8221; 一条线来贯穿和统领,
正文四大块标题分别为 #8220; 充分肯定成绩,坚定大跨越
信心;正确把握形势,理清大跨越思路;抓好重点工作,加
快大跨越步伐;加强党的领导,强化大跨越保障 #8221; ,
全篇一个声音讲到底,形散而神不散。
二要充分展示成绩,极力鼓舞凝聚人心。在总结 2008
年工作成绩时, 我们用了 #8220; 五个进一步 #8221; ,正文
小标题用了 #8220; 六个新 #8221; ,党建工作用了四个
#8220; 得到加强 #8221; ,用观点说话, 用事实和数据佐证,
真实可信,达到鼓舞士气、凝聚人心的目的。
三要客观指出问题,真诚展示务实姿态。报告在指出
存在
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