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[键入文字] 公司治理下的内部控制环境建设浅谈 公司治理下的内部控制环境建设，强化企业的内部控制已成为发达国家治理公司 的手段,在国际上的研究已日渐成熟。 ? ?1 我国的内部控制环境现状及存在的问题 ? ?一是公司治理不完善。我国的公司治理是建立在以董事会、监事会为核心的双层治 理结构的基础上,完善的公司治理有利于内部控制的有效运行,提高信息的透明度。但目 前我国公司治理仍然不尽完善,主要体现在股权结构不合理、董事会弱化和监事功能不 足等方面。二是缺乏健康的企业文化。我国大多数企业缺乏健康的企业文化。一个没 有企业文化的企业,就不会有企业的经营哲学和发展远景,就可能使员工难以理解和执行 内部控制环境的规定,也就难以调动员工的积极性和创造性,从而导致员工缺乏有效的沟 通,信息难于共享。三是管理者素质不高。 人 是内部控制环境设计和实施的主体,内部 控制的好坏取决于各层执行人员的素质和观念。内部控制的执行包括管理当局及管理 层在内的全体员工,组织中的每一个人都对内部控制负有责任并受到内部控制的影响。 四是内部审计的无效性。内部审计是企业自我独立评价的一种活动,是控制环境的要素 之一。内部审计可以通过协助管理部门监督,来促成好的控制环境的建立。我国不少上 市公司未成立审计委员会,而且内部审计人员素质参差不齐,缺乏独立工作的环境,无法实 施有效的内部审计。五是人事政策不合理。一个好的人事