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违法用地违法建设情况汇报 严厉打击违法用地违法建设情况 根据市政协 XX 年专题视察调研工作安排， 10 月 25 日市 政协副主席任书文、王爱萍带领部分政协委员就我市严厉打 击违法用地、违法建设情况进行视察，听取市国土资源局土 地执法监管情况汇报，与市区 6 个国土分局执法大队进行座 谈，深入了解相关情况，提出建设性意见和建议。视察报告 分三个部分。 一、治理情况 全市国土部门按照国家、 省和市委、 市政府的决策部署， 转变职能，优化服务，落实责任，严格执法，认真贯彻实施 《土地管理法》及相关法规，针对用地需求量与耕地保有量 的矛盾突出问题，从 XX 年第十次土地卫片国土资源部启动 “15 号令”实施问责以来，严厉打击违法用地犯罪行为， XX 年违法用地面积下降 %，违反耕地面积下降 60%，违法占用耕 地的比例从 %降低到 %，目前全市违法用地总数控制在 11%、 未超越国家红线 15%的限度、排序全省倒数第二位，违法占 用地呈下降趋势，实现“保红线”目标。主要治理措施有四 个方面： （一）建立监管责任网络。按照省、市政府要求，全市 建立土地监管责任体系，把违法用地易发区，编制成全图， 定人定岗进行动态和静态监管，实行监管区域、村庄、耕地 网格化管理，建立责任制度完善、巡查职责规范、监管主体 明确的市、县、乡三级巡查网络，进一步强化违法用地监管 体系建设。 （二）强化严厉打击手段。全市各级国土部门创新执法 方式，采取卫星遥感监测、违法用地事前制止、督促检查上 下联动、重点案件挂牌督办、典型案件公开查处、触犯法律 追究责任等手段，标本兼治，多措并举，极大地震慑了违法 用地、违法建设的犯罪行为。 XX 年以来，不完全统计，全市 共移交公安机关涉法土地案件 32 案 33 人，查办违法犯罪线 索 19 件，侦破自侦案件 48 起，移送起诉 42 人。 （三）持续开展专项行动。 XX 年以来，开展卫片执法、 查处变更规划、 清理规范用地、 非法转让土地专项治理行动， 查处 148 宗违法用地、收缴罚没款万元，没收建筑物万平方 米，查处变更规划 45 宗，收缴罚没款 657 万元，出让金亿 元，累计处置土地 34344 亩、其中盘活置换用地 7420 亩， 为“国省市”重点工程规范用地手续 160 宗 22887 亩、公开 出让 37 宗 2266 亩、已收回罚没款万元、各类规费（耕地开 垦费、征地管理费）和土地出让金亿元。 （四）严格建设用地审批。 全市各级国土部门依法行政， 严格建设用地预审预报、约谈承诺制度，审批用地从各个业 务环节严格把关， 谁办理谁监管， 建立内部会审、 执法监察、 反馈预警机制，对违法用地行为实现一票否决制。积极做好 重点工程项目用地保障，对重点项目应急用地、临时用地、 农业设施用地全程跟踪，减少环节，加快审批。结合全市总 体规划修编前期的分析和预测，合理布局，科学分配规划期 内主要用地指标，优先满足各级重点项目建设用地。加强土 地监管，主动服务大局，努力争取增量、盘活存量、管好流 量，保障全市经济社会发展用地。 法律解释：违法用地指，未取得建设用地审批手续占用 土地或通过非法交易取得土地使用权；违法建设指，建设单 位或个人未依法取得国土、规划等行政主管部门的批准或擅 自改变批准内容的建筑体。 二、相关问题 通过调查研究、情况分析，有四方面的问题应该高度重