江苏开放大学行政管理学实践性环节2.doc

江苏开放大学 形成性考核作业 学 号 姓 名 课程代码 050004 课程名称 行政管理学 评阅教师 第 4 次任务 江苏开放大学 对本单元给出的案例“中国酝酿“大部制”机构改革”思考题进行分析。并结合该案例，请谈谈你对我国行政改革发展趋势的心得体会，字数不少于1500字。 着力完善行政决策程序 1．决策调研，确定目标 为制定正确的政策，决策者必须善于分析、诊断问题的症结所在，判断问题产生的原因和问题的性质、影响范围、程序，搞清楚问题的界限，从而有的放矢地决策。正确的决策来源于对问题的正确判断，来源于大量的调查研究和信息的收集整理，只有在充分掌握了各方面情况后，才能做出科学准确的判断，确定科学合理的决策目标。 2．集思广益，优化决策 决策目标拟定后，必须研究和拟定实现目标的办法和途径，即提出决策方案，决策的制定要做到前瞻性和可行性相结合，注意决策方案对全局工作的影响，尽可能保持与先前决策的延续性，同时应充分考虑对社会、效益、环境等多方面的影响。一般来说，在做决策方案过程中，应有两个以上的备选方案，为领导者最后“拍板”定夺选择、比较和鉴别。 3．决策监督，点面推广 坚持民主集中的原则。充分发挥各个职能部门监督、参与的作用，然后集体讨论，提出意见与建议，再由政府主管做出决策。最后还要规范 “公示”等制度，使公众能了解监督决策的全决策民主化就是作决策时，既充分重视决策集体中所有成员的意见和判断，反对独断专行和个人说了算，又重视智囊机构的意见和判断，并且尽量使所有利益关系人都有机会参与决策过程。在此前提下，根据最能反映民意的规则做出决断，使决策充分反映民意，广泛集中民智。对于某些重要的决策、一时无法做出准确判断的决策，必须进行局部试点，因地适宜，取得成功经验后再全面推开。 4．决策反馈、及时调整 当一个政府决策做出后，决策活动并没有完结，应对决策的效果进行跟踪，广泛搜集对该决策的社会评价，并根据决策实施过程中反映出来的问题，适时进行修正完善，从而使决策能适应不断变化的形势。 （三）强化监督机制，将各种权力制约与民主监督制度建构成一个有效的制度体系 目前，我们建立的相关监督制度出了尚不成熟外，还存在自我体系、缺乏协调、管理不力、效率不高等问题。究其原因，是我们按党政部门、按管理职能建立的纵向组织体系，自上而下有一条线，但线与线之间、部门与部门之间缺乏横向的沟通和协调，因此导致在对政府决策监督的过程之中发生相互推诿、扯皮打架的“踢皮球”现象。因此，只有充分发挥权力相互监督制约的整体功能，才能切实发挥民主监督的作用，提高决策的科学性和民主性。 （四）推进电子政务决策。 电子政务直接要求公民参与公共政策制定、执行和反馈过程，将会促进这样一种民主决策机制的形成。但在“官僚体制内的专家无法获得制定政策所需的全部信息，甚至得不到正确信息，因此如果排除公众对决策的重要参与，将造成政策上的失误”。而电子政务则弥补了这种缺陷，它极大地改善传统的决策机制，使基层公务员或公众借助于网络可将信息直接、迅速、及时地传至决策层，为决策者输送完整、全面的信息，改善决策者的有限理性，使决策者在全面了解决策所需信息的前提下进行决策，避免了依靠经验决策和决策信息不完备性导致的决策的盲目性， 从而提高政府决策的科学化水平 老师点评： 围绕深化行政管理体制改革进行了思考，提出了建议性的路径，有一定的层次，但还不够深度，需要更进一步的研究和实践。希进一步加强资料收集和相关文献的查阅，提高分析问题、解决问题的能力。文字表述上要体现对案例“中国酝酿“大部制”机构改革”思考题的针对性分析 江苏开放大学 地址：江苏省南京市江东北路399号 ???邮政编码：210036 ???TEL：025版权所有 ? Jiangsu Open University 江苏开放大学 ??苏ICP?公安备案号：32010602010069