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高校扩招的积极作用与负面影响分析 高校扩招的积极作用与负面影响分析 第20卷第2期2000年6月 西北工业大学学报(社会科学版) JOURNALOFNORTHWESTERNPOLYTECHNICALUNIVERSITY(SocialSciences) Vol120No12Jun12000 高校扩招的积极作用与负面影响分析 (西北工业大学高教研究所,西安　710072)　(西北工业大学图书馆,西安　710072) 摘　要:本文全面分析了高等学校扩大招生规模所产生的八个方面的积极作用及随之所产生的四个方面的负面影响,并对如何进一步发挥积极作用及抑制负面影响提出了看法。关键词:高等教育;扩大招生 《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出,要扩大高等教育规模,这为加快发展高等教育提供了一个前所未有的大好机会。促进经济发展的长期功用,内拉动社会需求、的发展,。高等学校扩大招生规模()在给高等教育带来效益和希望的同时,也给各高校增加了巨大的压力,提出了严峻的挑战。本文就高校扩招带来的积极作用与负面影响进行分析。 区乃至一个城市将成为可能扩招,15亿人,这是我国发行,不仅对改善高等学校办学的作用,还由此带来近40亿配套资金和更大的隐性投入。高校的基本建设和教学设施添置等带动了一定人力、物力的投入,对于促进我国经济的持续增长起到了积极的作用。 2.推迟就业,缓解了就业压力 目前,我国15至19岁就业人数约4648万人,占全国就业总人口的6173%,如果通过为他们其中的一半提供就读机会,则可腾出2300万个就业机会。1999年扩招的48万人,就没有直接进入劳动力市场,这既有利于社会的稳定,又提高了国民素质和社会文明程度。与此同时,教育可通过带动相关产业的发展来间接提供就业机会。还应看到,大力发展教育产业,既能适当推迟就业时间、缓解就业压力,也非常适合目前下岗再就业培训的现实需要。而就业队伍中高素质劳动者比例的上升,又必然会推动劳动生产率的提高。 3.满足了社会对教育的需求 1.促进经济增长 我国高等学校在校生和潜在学生约500万人,如果有80%以教育消费形式就读,每人每年增加5000元教育消费,则潜在收益每年有250亿元。因 此,当前激活教育消费,兑现居民支出,无异于为拉动内需增添一台大功率发动机。由于教育是一种基础性、全局性、先导性并具有一定产业性的事业,因而,投资教育势必会带动相关产业的发展,如增加的教学设备需求可以促进制造业和科技、信息等产业的发展;教育科研楼、学生住房和生活设施建设可以促进建筑、装修等行业发展;教育教学活动可以带动文化、咨询等行业的繁荣;学生业余活动可以带动旅游、交通、娱乐等行业的发展。与此同时,随着高校内部改革及后勤社会化的推进,一个大学带活一个社 扩招尽可能满足了广大学生和家长对教育的需求。1999年全国普通高校报考人数为34118万,录取率约为4912%,比1998年提高约13个百分点,使得1999年普通高校的考生升入普通高校学习的机会大大增加。 4.提高了接受高等教育的人口比例 根据世界银行和联合国科教文组织的报告,九十年代中期,在低收入、中低等收入、中上等收入和 58西北工业大学学报第20卷 高收入的国家中,人口平均受教育程度分别为619年、1017年、1117年、1413年。我国1998年人口平均受教育程度约为8年左右,与发达国家还有很大距离。我国高等教育毛入学率按宽口径计算,1998年才刚达到9%。据联合国科教文组织统计,1985-1995年,各国平均高等教育毛录学率从1219%到1612%,其中发展中国家从615%上升到818%,而 况下,也看好教育这块既稳定又保险的投资领地,主动与学校联系、愿意为学校发展提供建设贷款或投资。据了解,部分省市通过政府加大投入和银行贷款得到的高校发展建设的资金是十分可观的,江苏省今后五年将得到30多亿元;湖南省2000年将扩大200万平方米校舍建设,今后五年将采用学校贷款, 省教委还息的办法贷款15亿元,用于学校建设。 7.拓宽了金融业务的发展空间 发达国家已经从3913%快速上升到5916%。可见我国的高等教育毛录学率与国际平均水平差一大截。 国际高等教育发展史表明:许多国家的工业化过程往往会同时伴随着一个高等教育大发展的过程。鉴于我国正处于工业化发展阶段和初步确立市场经济体制的历史时期,高等教育也不可避免地要经历由精英教育向大众教育逐步推进的转变过程。因此,大力发展高等教育是我国适应21世纪高新科技的突飞猛进、产业结构调整、社会对人才综合素质