贯彻全国进一步管理整理土地市场次序会议上的讲话,演讲致辞,掌管发言 .docxVIP

PAGE PAGE 1 贯彻全国进一步管理整理土地市场次序会议上的讲话,演讲致辞,掌管发言  新春伊始，国务院批准召开全国进一步管理整理土地市 场次序电视电话会议，这充分表明中心领导高度注意规范土 地市场次序工作。在全国进一步管理整理上地市场次序电视 电话会上，国土资源部田凤山和李元两位部长就如何落实温 家宝同志关于加强土地市场管理的重要指示，进一步管理整 顿土地市场次序作了重要的讲话。请同志们认真贯彻落实。 为了进—步抓好我省管理整理土地市场次序工作，下面我再 讲几点看法： 一、进一步统一思想，提高熟识，添加抓好土地市场建 设的使命感和责任感 我省土地市场建设从1992年开头，从无到有， 由点到 面，呈现出蓬勃进展的态势。特别是2001年国务院《关于 加强国有土地资产管理的通知》和省政府《关于加强土地市 场建设和管理的看法》下发以后，土地市场建设全面推动， 取得了明显成效，得到了国土资源部的充分确定。据统计， 2002年，全省土地总收入达到69．3亿元，比上年增长11 0％， 其中土地出让收入达到45．5亿元，同比增长73％。全省投标拍卖挂牌出让国有土地成交价款达到28．9亿元， 比上年高 出近35个百分点，全省基本毁灭了土地使用权投标拍卖挂 牌出让“空白”县(市)。土地市场清理整理连续深化，全 省共清查土地94645宗，面积1．12万公顷，查处违法用地 23589宗，面积1822公顷。土地市场配套制度进一步健全， 一个公开、公正、公正的土地市场正在渐渐构成。 虽然我省的土地市场建设工作取得了较大的成果，但与 先进省市比较，仍存在较大差距。全省土地市场建设工作不 平衡，少数市、县(市、区)土地市场次序清理整理工作只 是走过场；土地市场制度尚不健全、市场配置率不高；低价 供地、任凭减免地价、土地收入体外循环、国有土地资产流 失现象照旧存在；多头供地、土地买卖次序混乱的状况还未 得到根本转变。 田凤山部长讲话中提到的四个方面的问题， 在我省——些地方都不同程度地存在。这些问题不只严峻影响 了土地资源的优化配置和合理利用，还诱发了一些违法违纪 和腐败现象。因而，进一步管理整理土地市场次序势在必行。各级党委、政府要站在实践“三个代表”重要思想的高度， 充分熟识加强土地市场建设和土地资产管理的严峻意义，切 实添加紧迫感、责任感和使命感，认真把管理整理土地市场 次序工作抓紧、抓好、抓出成效。 二、突出工作重点，实行得力措施，连续深化开展管理整理土地市场次序工作 国土资源部确定这次进一步管理整理土地市场次序的 范围是四个方面： 一是各类园区用地；二是非法圈占集体土 地； 三是违法违规买卖； 四是管理松弛。重点是查处违规设 立园区、擅自协议圈占集体土地等各种名目的违法行为；查 处利用集体土地、划拨土地进行运营性房地产开发的违法行 为。重点部位是各级领导机关和管·理机关。要处理管理行为 中制度不落实、管理不到位的问题，做到有法可依、有法必依、拙，法必严、违法必究。结合湖南省的实际，这次管理整 顿，还要重点查清我省各类园区的用地量和各城市房地产用 地量的情况，为各级政府调控土地供应量和土地利用结构提 供科学依据。各级政府要高度注意、统筹支配，细心组织好 进一步管理整理土地市场次序的工作。要进行再动员、再部 署，成立特地的班子，确定牵头单位，指定专人担当，任务 分解到具体部门。要依据国土资源部和省里的统一部署，结合本地实际拿出具体实施方案，找准薄弱环节，狠下功夫， 限期完成工作任务。不留死角，不走过场。没有清查到位的 不放过，没有清查结论的不放过，没有完善手续的不放过， 没有处理到位的不放过，切实处理好土地市场次序中存在的 突出问题。各地要把集中整治和法制建设有机结合起来，在 抓好土地市场管理整理的基础上，建立健全规范土地市场秩 序的各项制度，夯实土地市场建设的基础。 三、加强领导，协同协作，确保管理整理土地市场次序工作顺当进行 土地是最基本的生产要素，土地市场是社会主义市场体系中的重要组成部分。管理和规范土地市场次序，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容，是促进经济持续快速进展、维护人民群众根本利益的具体体现，是一项重要的政府职能。因而，各级党委、政府要加强领导，把管理整理土地市场次序工作摆上今年的重要议事日程，作为一件大事来抓，准时部署，重点检查。要建立领导责任制，切实做到责任到位、措施到位，和投入到位。省委省政府要求各级领导，在土地供应和买卖中，要带头依法行政，依法办事，按市场规律办事，不批条子、不打招呼，不任凭减免地价，不用行政手段指定供地对象和供地价格，不搞“人情价”、“市长价”，坚持市场定价，让市场选择用地者，让用地者“不找市长找市场”。各级政府要切实垄断土地一级市场，牢牢把握土地市场的调控权，不让