贯彻落实十六届五中全会精神，进一步发挥农村党组织的战役堡垒作用,领导讲话,组织人事 .docxVIP

PAGE PAGE 1 贯彻落实十六届五中全会精神，进一步发挥农村党组织的战役堡垒作用,领导讲话,组织人事 农村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党组织这种性质和地位准备了它在社会基层组织中，应当成为党在农村各项工作的战役堡垒。发挥党组织的战役堡垒作用，就是要在上级党委的领导下，从各自工作的特点动身，认真履行党章规定的职责，努力成为贯彻党的路线、方针、政策，团结和带领群众完成本单位任务的政治核心。正如江泽民同志所说：“党的战役力，党的力气，表现在哪里？我看首先表现在近300万个基层党组织战役堡垒作用。不然，中心的领导作用从哪里来？假如党的基层组织都统统淡化了，我看总书记就确定会变成‘空头司令’。……没有宽阔基层组织的战役力的发挥，最终，我看我们党的战役力就是空的。力气的源泉来自哪里？来自基层。” 面对当前农村一系列新情况、新问题，如何以科学进展观为教导，使农村党组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动员和实践者，进一步发挥农村党组织的战役堡垒作用，是当前农村要认真处理的一个严峻问题。笔者就当前进一步发挥农村党组织的战役堡垒作用，谈几点粗浅的熟识。 一、当前影响农村党组织战役堡垒作用有效发挥的几个内在因素。 目前，**县有三百多个农村党组织，大多数农村党组织能在上级党委的领导下，依据市场经济规律的内在要求，依据本身特点，找准了经济进展的增长点，为全面进展农村经济，建设精神文明，带领农夫群众奔小康，推动社会主义新农村建设的过程中较好地发挥战役堡垒作用。但也有一些村找不到经济进展的新路子，不具备在市场经济条件下进展农村经济的本领与力气，因而工作打不开局面，经济进展上不去，导致党组织和党员干部在群众中的威信下降，战役力减弱。究其内在因素次要有： 1、定位不准。一些党组织对支部的战役堡垒作用重点体现在哪里熟识不清，越位、缺位的现象较为普遍。一是利用本身组织优势在训练引导作用上发挥得不够，有的村党组织没有把村委、团、妇、兵等群众组织团结在本人的四周，有的甚至与村委不团结，构成两驾马车，没有号召力；二是在维护群众利益方面的作用发挥得不够，有的村党组织不是为群众排忧解难，没有成为群众的贴心人，缺少向心力；三是在处理各种内部冲突上的作用发挥得不够，有的村党组织回避冲突，不是通过急躁细致的思想政治工作，正确处理和化解冲突，没有分散力。 2、力气不强。这次要体现在进展经济方面，进展农村经济是宽阔农夫的最大情愿和根本利益所在，是处理农村一切问题的关键，也是党的基层组织的中心任务。但据笔者调查一些党组织所担负不起经济工作的领导作用，次要是有些党组织存在以下几方面的问题： 一是过时的观念，认为随着农村改革的进一步深化，进展经济是农户本人的事，或者是村委的事，对本村的经济进展不问不管；二是过时的思路，有的党组织虽有带领群众脱贫致富的愿望，但找不到新形势下加强党对农村经济工作领导的新途径，缺少带领群众致富的新思路；三是过时的方法，有些村不是从本身的实际动身，而热衷于“跟风”，人家搞什么，就跟着搞什么，而没有依据市场经济的运转规律，一旦市场发生变化，就显得无所适从。 3、作风不实。次要体现在一些党员干部党的宗旨意识淡薄，次要有以下几方面的问题：一是不深化，有些党员干部不深化到群众中去，了解群众当前最需要的是什么，最迫切处理的问题又是哪些；二是不民主，当前农村虽然有一些相关管理制度，但一些村的书记办事还是凭个人的意志，或只是形式上的民主，次要体现在工程承包、土地或经济作物等运营性项目承包、财务收支等问题上；三是不作为，有的村支部，支部书记轮番当，党组织不过正常的组织生活，三年下来一事无成，有的老百姓感到党组织有没有、在不在都无所谓。 4、笼统不佳。这里次要体现在三方面：一是“不公”，有的村党组织书记从个人和家庭利益来处事，引起群众的不满，有的村还引发群体性的上访；二是“不廉”，有的村党组织书记法律意识淡薄，在任期内能捞就捞，从而走上违法犯罪道路的为数不少；三是“不严”，有的村党组织次要干部本身要求不严，在农村经常参与赌博活动，个别甚至参与嫖娼，被开除党籍，在群众中构成不良影响。 二、新形势下进一步发挥党组织战役堡垒作用的基本途径。 要进一步发挥农村党组织的战役堡垒作用，首先必需加强基层组织建设，从提高党组织的本身素养入手，抓住当前农村行政区划调整、实行村干部酬劳统筹统付和上级党组织选派驻村教导员等契机，实行乐观措施，进一步添加党组织的吸引力、分散力和号召力。 （一）切实推动基层组织建设和干部队伍建设 1、把好用人关，在选人用人上下功夫。 首先，配好、配强农村党组织书记，被实践证明是发挥党组织战役堡垒作用的关键一环。要尽量把一些懂党务、会方案、会运营、会管理、会协调、会做思想工作党员选配到支部书记的岗位上来。 其次，拓宽党员进展