贯彻平安生产法状况汇报,报告总结,工作方案 .docxVIP

PAGE PAGE 1 贯彻平安生产法状况汇报,报告总结,工作方案 关于贯彻实施 《中华人民共和国平安生产法》情况的汇报 ――2008年3月2日在市十四届人大常委会第十六次会议上 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 下面，我代表市人民政府，向本次会议汇报我市贯彻实施《中华人民共和国平安生产法》的情况，请予审议。 自2002年11月1日《中华人民共和国平安生产法》（以下简称《平安生产法》）正式颁布实施以来，市政府把贯彻落实《平安生产法》作为推动平安生产工作的总抓手，不断加强领导，落实责任，完善机制，强化措施，全市平安生产工作保持了持续稳定好转的良好态势。2002年至2008年，全市平安生产各项目标连年下降，事故起数和死亡人数平均比上年削减28%和13%，下降幅度名列全省第一，事故起数由2008年的全省第2位下降到2008年的第7位，死亡人数由2008年的第2位下降到2008年的第3位，连续三年杜绝了一次死亡10人以上的特大事故。2008年全市事故起数为2558起，死亡人数为817人，分别同比下降29.9%和21.2%，是我市近年来的最好水平。 一、强化宣扬培训，提高全民平安生产意识 《平安生产法》颁布实施后，为在全社会快速构成学法、懂法、用法的深厚氛围，市政府在全市范围内广泛开展了学习训练和宣扬普及活动，全民平安生产全体素养大大提高。 一是强化对平安生产法律法规的宣扬。近年来，我市各级各有关部门利用报纸、会刊、电台、电视台、网络等媒体，实行多种形式，广泛宣扬《平安生产法》的次要内容和重要意义，收到了较好的宣扬效果。每年6月份，各级各有关部门都依据国家的统一部署，在全市范围内开展“全国平安生产月”活动，征集万人签名，发放平安生产学问读本，举办平安生产学问讲座，深化宣扬平安生产法律法规。每年11月份，市安监部门都组织有关旧事媒体，开展以宣扬《平安生产法》为次要内容的“平安生产十日行”活动，宣扬平安生产工作的好阅历、好做法，并对违反《平安生产法》的行为进行曝光，将《平安生产法》的宣扬工作不断引向深化。另外，市安监局会同有关部门在2008年和2008年连续举办了两次以平安生产法律法规为次要内容的平安生产电视学问竞赛，取得了较好的宣扬效果和良好的社会反响。 二是强化对各级安监干部的培训。《平安生产法》颁布后，市政府立刻邀请国家参与《平安生产法》起草的专家，对市县两级有关领导干部及安监人员进行特地培训，系统学习《平安生产法》，进一步明确各级政府平安生产职责，为全面落实平安生产责任制和“一岗双责”工作制奠定了基础。在开展平安生产月活动期间，市安监部门组织《平安生产法》宣讲团，深化基层巡回宣讲，大大提高了各级安监人员的执法水平。三年来，共举办各类执法学习培训班24次，培训执法人员2100多人次。 三是强化对企业担当人和平安管理人员的培训。为进一步强化企业担当人和平安管理人员的主体责任意识，各级各有关部门通过举办学习班、召开座谈会等形式，不断加强对企业担当人和企业平安管理人员平安生产学问的培训，使生产运营单位的担当人和工作人员进一步明确了本人的职责和任务，使他们大大提高了抓好平安生产工作的盲目性和责任感，有效夯实了平安生产工作基础，削减了事故的发生。三年来，全市共举办培训班400多次，培训企业担当人和平安管理人员3万多人次。 二、完善工作机制，全面落实平安生产责任 加强组织领导、完善工作机制是贯彻落实《平安生产法》的基本前提和保障。近年来，我市不断强化平安生产执法队伍建设，全面落实平安生产责任制，有力推动了平安生产工作的深化开展。 一是加强安委会建设，添加综合协调力气。为加强对平安生产工作的组织领导，市、县两级全面加强了安委会的建设。市安委会由政府次要领导担当第一主任，分管领导担当主任，市监察、安监、公安等部门次要担当人担当副主任，各部门和有关单位一把手担当成员，并逐一明确了各自的平安管理职责。市安委会设立了13个专业平安生产领导小组，由分管副市长担当组长，各行业牵头部门一把手担当副组长，分管领导任办公室主任，具体担当各行业的平安生产监督管理工作。各县市区也都依据统一要求，成立了由县市区政府次要担当人任主任的安委会。市、县两级安委会都依据有关规定，坚持每季度召开一次安委会例会，争论部署平安生产工作中的严峻问题。各专业小组及成员单位依据分工，各负其责，在全市构成了“政府统一领导、部门全面参与”的平安生产监管机制。 二是加强机构建设，壮大平安生产执法力气。为切实加强对平安生产工作的管理，2001年我市在全省领先成立了平安生产监督管理局。2002年《平安生产法》颁布实施后，各级政府又对安监机构进行了充实，添加了安监部门的执法力气。去年市县两级又将安监部门调整为政府工作部门，并建立了平安生产执法队伍，我