第10章_公共部门人力资源离退休制度.pptxVIP

第10章 绪论与基础知识 《公共部门人力资源》课件 公职人员离休 公职人员退休 内容结构图 含义 重要意义 条件 离休 待遇 安置管理 含义及特点 条件 公共部门人力资源离退休制度 基本原则 待遇 退休 管理 意义 【引导案例】退休制度改革席卷全球  墨西哥是世界上准许工人50岁退休的3个国家之一。其他两个国家是 中国和布隆迪。中国规定从事繁重和有害健康工作的工人在45岁时 可以退休。而位于非洲的布隆迪的平均寿命仅为50岁。 在墨西哥， 凡是加入该国社会保险协会的工人，女的在工作27年后，男的工作 28年后可以退休。在布隆迪，男子或妇女只有从事繁重体力劳动的 情况下才准许45岁退休，从事其他工作的人55岁才能退休。除了墨 西哥、中国和布隆迪之外，世界上没有一个国家准许工人在50岁之 前退休。全世界的平均退休年龄是60岁，尽管有些国家规定了不同 的退休年龄，例如意大利、海地、萨尔瓦多、厄瓜多尔、古巴、哥 伦比亚（妇女）和委内瑞拉，它们都规定最低退休年龄为55岁。尼 加拉瓜和巴拿马规定57岁退休。在最近4年中，世界上兴起了一股对 沿用至今的退休制度进行改革的浪潮，所涉及的有拉美9个国家、欧 洲10个国家、亚洲和太平洋8个国家。在所有这些国家中，改革的趋 势几乎是一样的，这就是提高退休年限和养老金的补偿，以便使退 休养老金制度从财政上得以顺利实施。 【引导案例】退休制度改革席卷全球 （续）  在荷兰，医疗保险法在2000年10月被修改，准许重新吸纳60岁以上 的退休工人和他们的家属。同时还规定提高保险金额和工资。公司 老板要为每个工人支付10%的保险金，而不是过去的8.3%。在巴 西，随着一个左派政府的执政，该国在2003年也开始对退休制度进 行了具体改革，其做法主要在于把退休年龄从55岁提高到60岁。在 智利，2000年3月在养老金管理机构中建立了待用基金制度，专门为 那些寻求稳定投资的年长的人提供方便。政府还为那些失业人员提 供新的保险。根据新的失业保险制度职工将得到一定补偿。萨尔瓦 多在公共和私企部门已经规定逐渐提高退休养老保险金额。在公共 部门，从原来的11%（职工和公司各5.5%）增加到2000年的14%。 在私企部门从原来的7.5%（职工缴纳2%，公司缴纳5.5%）提高到 2002年的10.25%。在西班牙，该国政府在1996年曾经与西班牙两大 工会组织签署了一份协议，以巩固原有的社会保险制度并使之更加 合理化。协议提出建立储备基金。从最近几年的情况看，劳动年限 有望延长到65岁。在德国，从2001年起，退休年龄界限将逐渐从60 岁提高到63岁。 10.1公职人员离休  公职人员离休及离休制度的含义  建立公职人员离休制度的重要意义  公职人员离休的条件  公职人员离休后的待遇  公职人员离休后的安置与管理 10.1.1 公职人员离休及离休制度的含义  离休开始被称为“长期供养”，后来叫“免职休养”、“离职休 养”。“离职休养”简称为离休，它是我国公职人员（专指机关 和事业单位的干部）退休的一种特殊的表现形式。从它的含 义来说，离休，是指国家公职人员在建国前参加中国共产党 所领导的革命战争，或从事地下革命工作，或其他革命工作 并脱产享受供给制待遇，达到法定退休年龄，或因健康原因 不能胜任工作，依照法定程序退出工作职位，享有领取原工 资额的退休金和高于退休标准的其他待遇，并接受有关部门 的管理服务，以颐养天年。  对于有关公职人员离休条件、离休待遇、离休安置、服务管 理等方面的一系列规范和规定，称为离休制度，它是我们进 行公职人员离休工作的行为规范和工作准则。 10.1.2 建立公职人员离休制度的重要意义  1.体现了党和国家对老干部的关心和爱护  2.是实现党和国家长治久安的必要条件  3.有利于稳定公职人员队伍  4.有利于发扬尊老敬贤的优良传统 10.1.3 公职人员离休的条件  离休的条件，是指公职人员办理离休手续应该具备的参加革命工作的 时间条件和公职人员应该达到的年龄条件。只有做好离休条件的规定 工作，才能准确界定什么人可以享受离休待遇，什么人不能享受离休 待遇。 1.关于参加革命工作的时间规定 凡符合下列条件之一的公职人员，可以离休：  （1）1949年9月30日前，参加中国共产党领导的革命军队的 干部；  （2）1949年9月30日前，在敌占区从事地下革命工作的干 部；  （3）1949年9月30日前，在解放区参加革命工作并脱产享受 供给制待遇的干部；  （4）1948年底以前，在解放区参加革命工作并享受当地人 民政府制定的薪金待遇的干部；  （5）在中国人民政治协商会议第一届全体会议召开之前加 入各民主党派的成员，一直拥护中国共产党，坚持革命工作 的，其参加革命工