《公务员制度》第十一章考点手册（标准版）（完美版）.docxVIP

PAGE 1 参考答案 《公务员制度》 第十一章 辞职、辞退与退休 考点71公务员辞职、辞退与退休的含义与意义（★★二级考点，选择、简答、论述） 1.辞职是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关的批准，依法解除公务员与机关职务关系的一种人事行为。公务员辞职分有两种情况：一种是辞去公职，其直接结果就是解除公务员与机关的一切职务关系，丧失公务员的身份；另一种是辞去领导职务而不辞去公职，其直接结果是公务员职务的变更，而非公务员身份的消失。 2.辞退是指公务员所在机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内做出解除公务员全部职务关系的行政行为。辞退的直接结果是解除了公务员与机关的工作关系，公务员身份消失。 3.退休是指公务员达到规定的年龄，工作时间达到一定的年限，或者丧失工作能力，办理有关的手续离开工作岗位，享受相应的政治待遇和领取一定养老保险金，以安度晚年的一种人事管理制度。 4.建立辞职、辞退和退休制度的意义 建立公务员辞职制度的意义（1）有利于畅通公务员队伍的“出口”，形成能进能出的更新机制。（2）落实了个人自由选择职业的权利，有利于提高公务员的积极性。 公务员辞去领导职务制度的建立的意义（1）有利于推动领导干部能上能下（2）有利于规范领导干部的辞职行为。建立公务员辞退制度的意义（1）辞退制度体现优胜劣汰的竞争机制。（2）辞退制度保证公务员队伍充满活力。（3）辞退制度是建立高效廉洁政府的有效措施。 建立公务员退休制度的意义 （1）退休制度有利于公务员队伍新老交替的正常化，增强公务员队伍的生机和活力。（2）退休制度是宪法赋予公务员老有所养权利的真正体现，也是对公务员履行退休义务的监督。（3）退休制度是调节公务员领导职务、克服公务员领导职务终身制的重要形式。（4）退休制度有利于廉政勤政建设。 考点72辞去公职（★★★一级考点，选择、简答） 1.辞去公职：是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系的行为。 2.辞去公职的特点 （1）辞去公职是公务员自主择业的权利。（2）辞去公职必须经过一定的法律程序。（3）辞去公职作为公务员自主择业的权利受到法律的保障。（4）辞去公职权利的限制性。 3.辞去公职的公务员享受法定的辞职待遇，包括按照有关规定获得各种人事关系证明；有在规定的范围内重新就业的权利；辞职者重新在国有企事业单位任职时，其在国家行政机未的工龄可连续计算等待遇。 4.辞去公职和擅自离职的区别。 (1)公务员辞去公职的意愿是得到法律确认的，因而受到法律的保护；而擅自离职的意愿并没有得到法律的认定，因此，擅自离职可以认为是公务员不履行公务员义务，从而承担不履行义务的法律后果。 (2)辞去公职是公务员的自主择业的权利，公务员是否行使这种权力以及行使辞去公职的法律后果，法律不加干涉，由公务员自行处理;而擅自离职则是一种违纪行为。 5.辞去公职与免职的区别。 （1）性质不同。辞去公职是公务员的自主择业权利，是公务员自愿的法律行为；而免职则是机关的一项人事行政权力，是任免机关的单方面的法律行为，公务员必须服从。 （2）发生的原因不同。辞去公职的原因是因公务员个人而引起的，是出于公务员的个人意愿；而免职则必须有法定的事由。如因转换职位任职的，离开工作岗位学习超过一定期限的，因健康原因不能坚持正常工作的，等等。（3）导致的法律后果不同。辞去公职是公务员与机关职务关系的废除。免职则有两种情况：一种因退休、离休、辞退等原因而引起的免职，是终止公务员与机关之间的职务关系；另一种是由于公务员职务变更、工作岗位变换等原因引起的免职。 6.辞去公职的限制性条件： （1）“未满国家规定的最低服务年限的。 按照公务员所在岗位工作的性质、特点的不同，最低服务年限一般是3?5年不等。在最低服务年限内，公务员是不能辞职的。（2）“在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。” （3）“重要公务尚未处理，且须由本人继续处理的”。（4）“正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的”。（5）“法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形”。 7.辞去公职的程序： （1）申请（2）审核（3）审批（4）告知 8.公务员任免机关在收到普通公务员辞去公职的书面申请后，要在30日内进行审批；对领导成员辞去公职的书面申请，要在90日内进行审批。 9.辞去公职的法律后果 （1）职务关系废除，公务员身份消失。（2）失去公职待遇。（3）获得辞职待遇。（4）辞职后再就业。 考点73辞去领导职务（★★★一级考点，选择、论述） 1.辞去领导职务的类型：(1）因公辞去领导职务(2）自愿辞去领导职务(3）引咎辞去领导职务(4）责令辞去领导职务。 2.因公辞去领导职务 含义：因公辞去领导职是指担任领导职