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乡村振兴面临主要问题及对策建议【9 篇】 【篇1】乡村振兴面临主要问题及对策建议 为了明确乡村振兴战略实施元年中国乡村经济社会发展的基本 情况，2018 年初，课题组开展了乡村振兴特别调查，收集了25 个省 262 个村的经济社会发展情况。根据对样本村经济社会发展现状、集 体经济发展状况和集体产权制度改革状况的调查分析，本研究整理了 村面临的五突出问题。 一、乡村人问题突出，三农领导需要培养。 村里人口老龄化程度深，劳动力教育水平低，性别比失衡普遍。 农村老龄化形势严峻。各地村庄 59 岁以上老龄人口占全村总人口比 例均超过10%的老龄化社会标准线，其中东北(29.8%)、华北(23.1%) 地区农村老龄化程度最深。农村劳动能力受教育水平低。样本村有高 中学历的劳动力超过 20%的是华东(23.6%)、华北(23.4%)、华南 (23.3%)、东北(20.3%)，最低的是西南地区(14.0%)。村内人口性别 不均衡的情况普遍存在，男女比例为 1.13:1，各地区农村男性人数 比女性人数多。 农村劳动力农业和非农业选择呈现区域分化，华北西北东北农业 劳动力接近或超过非农业劳动力的两倍。在样本村，华北、西北、东 北农业劳动力接近或超过非农业劳动力的一倍:华北村均农业劳动力 639 人，非农业劳动力335 人华东、华南、西南农业劳动力小幅超过 非农业劳动力，华东村均农业劳动力580 人，非农业劳动力507 人华 中村均农业劳动力514 人，村均非农业劳动力600 人。在非农劳动力 第 1 页 共 57 页 中，村均外出打工人数华南、西南地区最多，平均600 人以上，华东、 华中、华北、西北、东北分别为402 人、489 人、289 人、330 人和 318 人，村均外来人数西北、华南、华东地区高，平均200 人以上， 华中、华北、西南分别为165 人、65 人和89 人，东北地区最少，平 均54 人。 乡村三农领导的数量和能力不足。首先，村内党员人数少，年轻 党员低。样本村党员人数平均60 人，占村平均总人口的3%左右，2012 年后新发展党员人数占党员总人数的17.11%。40-50 岁和50-60 岁的 党员均为 13 人，各占 21.7%，合计达43.4%的党员最多的年龄段为 60 岁以上，平均为18 人，占党员总数的30%的30 岁以下的党员平均 为7 人，占11.7%。其次，在职村干部受教育水平高于前任，但学历 水平仍然较低。在样本村，现在村书记的文化程度多为中学程度，占 37.4%，高中程度为24.8%，中学程度为16.14%，中学程度为9.5%， 高中程度为50.4%，与前任村书记相比高出18.9 个百分点(前任村书 记高中毕业，中学程度为 18.6%，5.8%，7.1%)，教育程度提高，但 大学程度以上的高学历者足。现任村主任的文化水平也很低，低于现 任村书记的平均水平。第三，村两委干部在异地工作经验比重低，经 营管理经验不丰富，个人拥有的资源有限。在样本村，现任村书记和 村主任在本村以外工作的人数不足 30%，但比前任平均高约10%。有 参军经验的村书记和村主任约占 15%，略低于前任的2.75 分。从村 书记和村主任的家庭经济条件来看，比普通村民好的村书记和主任占 25%，比普通村民差的村书记和主任占 13%左右，和普通村民的家庭 第 2 页 共 57 页 经济条件一样占60%左右，可以看出大部分村领导个人拥有的资源与 普通村民大不相同。目前，农村领导人的素质有所提高，但在财富经 验、能力、社会资源等方面仍然不足。 二、乡村基础设施建设条件有所改善，但仍存在短板，水平需提 高。 基础设施建设是实现乡村振兴和乡村全面发展的重要基础。目 前，乡村基础设施建设还有很多借款，与城乡基础设施和公共服务均 等化目标有很大差距。 乡村基础设施和公共服务设施条件有所改善。在样本村，贫困村 占18.8%，缺水村占8.4%，有限电视信号家占89.3%，94.3%的村可 以上网。村庄硬化道路占村内道路总长的比重 78.5%。48.7%的村庄 有厕所，其中水冲式厕所的比例为46.2%，厕所的比例为39.2%。 乡村基础设施建设欠款仍多，乡村道路