科研单位财务管理的研究.docxVIP

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 科研单位财务治理的研究 随着GJ对各项基础设施的投入不断的增加，对于科研成果的重视程度也越来越高，GJ对科研单位加大了拨款的力度，科研单位的专项资金量增加，这就对科研单位的财务治理提出了更高的要求。但从审计部门公布的审计结果中表明，专项资金的治理存在着较大的问题，这主要由于目前我国科研单位的财务治理制度不健全，整体治理水平落后原因所致。因此针对当前科研单位财务治理中的问题要进行详细的分析，从而制订出具体的解决对策，加强科研单位财务治理的水平。 一、科研单位财务治理存在的主要问题  1.资产治理较薄弱  长期以来科研单位在固定资产治理上都存在着很大的漏洞，一直是财务治理的薄弱环节。单位内部没有形成定期对固定资产清理和盘点的制度，从而导致单位内部的固定资产没有明细的实务帐，只有财务帐，同时对于盘亏、盘盈等情况不能及时进行处理，报废时也不及时进行申报，从而造成帐实不属情况较为突出，在对固定资产治理上存在着太多不完善的地方。  2.科研单位对财务工作不重视  科研单位领导对财务工作在思想上就没有一个正确的意识，对于财政拨付的专项资金款认为不用进行核算成本，只记下流下帐即可，更不用计提折旧等，由于领导的不重视，再加之科研单位对于财务人员要求不严，所以在科研单位的财务治理方面表现为会计人员素养较低，原始凭证审核不严，会计科目混乱，会计核算不符合相关的制度要求等情况，严峻影响了会计信息的真实性。  3.预算操纵相对弱化  虽然科研单位对预算操纵工作进行了严格的规定，但实际工作中还存着较大的问题，编制工作滞后，精确度较低，所以在支出时存在着较大的随意性，同时预算编制时缺乏科学性，从而导致在执行时调整频繁，使预算失去了原有的约束力，同时个别科研单位在预算执行时存在着较大的随意性，随意的改变预算的支出用途，所以在决算时与年初的预算存在着较大的差距。  4.专项资金治理存在问题  财政部分拨付给科研单位的都是专项资金，这部分资金应该专款专用，不同意挤占和挪用，但在实际科研单位的财务治理中，这部分资金被挤占的情况较多，科研单位的工作经费较为紧张，这样在实际工作中就导致把一些会议、培训、差旅费等一些费用挤进了专项资金的支出当中，使专项资金没有实现专款专用。  二、加强科研单位财务治理的措施  1.加强制度建设，规范财务治理  科研单位要从自己本身的业务特点出发，制订严格的财务治理制度，强化财务人员的业务素养，对各项支出都要进行严格的规范，严格规范科研经费的使用情况，做到专款专用，不得挪用和挤占。不断完善科研单位的内部治理制度建设，加强财务治理人才的培养，从而不断的增强单位内部的竞争力，提高企业在市场竞争中的能力。  2.合理编制单位预算，加强收支治理  在科研单位的财务治理工作中，编制预算是一项重要的工作内容，这需要财务人员和科研人员一起进行研究，从而合理的编制科研经费的预算，从而达到科研经费的合理利用，保证收支平衡。同时单位内部还要对预算计划进行详细的划分，具体到各部门、各项目、按月等进行细分，从而保证预算在日常财务收支中得以真正的落实。在财务预算实施过程中，要做为科研单位的一项经济性工作来抓，从而及时发现预算执行过程中的问题，并及时进行处理，从而提高预算的治理水平。在科研经费的使用过程中，要积极开展支出和收益的财务分析，从而及时的掌握经费的结存和使用情况。  3.构建科研单位财务内部操纵措施  为改善当前科研单位的内部操纵的状况，每个科研单位建立一整套符合本单位实际情况内部操纵制度势在必行。内部操纵是一个单位为了保证各项经济活动的有效进行，保证信息质量真实可靠、保护资产安全完整和有效运用，促进法律法规有效遵循和进展战略得以实现等而由单位治理层及其员工共同实施的一个权责明确、制衡有力、动态改进的治理过程，健全合理的内部操纵制度规范了单位的各项经济活动，覆盖了人、财、物全方位治理。科研单位应结合自身特点和治理要求，依据《内部操纵基本规范》中内控设计原则和方法制定科学合理、符合实际的内部操纵制度。  （1）要以预算治理为核心，建立财务治理体系。在科研事业单位，部门预算是事业单位必须执行的一项重要的GJ政策及财务治理制度，带有很强的强制性和约束性。做好单位的部门预算工作是做好单位内部操纵工作的一个重要方面。  （2）要健全内部审计机构，加强队伍建设。建立健全内部审计机构，培养一支业务精湛，作风过硬的内审队伍，是构建科研单位财务内部操纵机制的组织人才保障。  （3）加强各方面的内部牵制制度。科研单位内部各部门、各岗位应当进行