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《经济法基础》考点：行政争议纠纷解决途径的 选择 《经济法基础》考点：行政争议纠纷解决途径的选择 行政争议纠纷解决途径的选择(★★) 【案例】A市甲县工商局对乙企业作出了罚款决定，乙企业不服 拟寻求救济。 (1)找“大官管小官”——行政复议：乙企业可以向A市工商局 或甲县人民政府提出复议申请。 (2)找“法院来管官”——行政诉讼：乙企业可以向甲县人民法 院提起行政诉讼。 1.一般案件：或议或诉、议中不诉、诉中不议 (1)除另有规定外，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、 法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议不服的，再 向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。 (2)先申请复议的，在法定行政复议期限内，不得向人民法院提 起诉讼。 (3)公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法 院已经依法受理的，不得申请行政复议。 2.征税行为：先议后诉(复议前置) (1)征税行为 ①确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、抵 扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以 及税款征收方式等具体行政行为; ②征收税款、加收滞纳金; ③扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、 代收代缴、代征行为等。 (2)对税务机关的征税行为不服的，应当先向复议机关申请行政 复议，对行政复议不服的`，可以再向人民法院提起行政诉讼。 (3)应当先向行政复议机关申请行政复议的，对行政复议决定不 服可以再向人民法院提起行政诉讼;行政复议机关决定不予受理或者 受理后超过行政复议期限不作答复的，申请人可以依法向人民法院 提起行政诉讼。 【例题1·单选题】根据税收征收管理法律制度的规定，税务机 关作出的下列行为中，纳税人不服时应当先申请行政复议，不服行 政复议决定再提起行政诉讼的是()。 A.行政审批 B.确认纳税地点 C.纳税信用等级评定 D.税收强制执行措施 【答案】B 【解析】(1)选项B：属于征税行为，适用复议前置;(2)选项ACD： 不属于征税行为，或议或诉，纳税人可以申请行政复议，也可以直 接向人民法院提起行政诉讼。 【例题2·多选题】根据税收征收管理法律制度的规定，税务机 关作出的下列行政行为中，纳税人不服时可以选择申请税务行政复 议或者直接提起行政诉讼的有()。 A.加收滞纳金 B.罚款 C.不予颁发税务登记证 D.征收税款 【答案】BC 【解析】选 AD：属于征税行为，适用复议前置。 【小结】