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工程项目分包安全管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范xx有限公司（以下简称“公司”）工程分包的安全管理，降低工程项目分包安全风险，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全管理条例》、《xx有限公司安全管理办法》等法律法规及相关规定，制定本办法。 第二条 工程项目分包分为专业工程分包和劳务作业分包： 专业工程分包是指公司将其所承包工程项目中的部分专业项目发包给具有相应资质的公司完成的活动。 劳务作业分包是指公司将其承包工程项目中的部分劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包企业完成的活动。 第三条 公司工程项目分包必须遵循合法、合规、有效的原则，把工程项目分包安全管理作为项目安全管理的重要内容，将分包单位纳入公司的安全管理体系，严禁“以包代管”、“以罚代管”。 第四条 本办法适用于公司各部门、二级单位及项目部。 第二章 管理职责 第五条 公司经营管理部负责工程分包的归口管理工作；安全监察部负责工程分包安全生产的综合监督管理工作。 第六条 总承包单位对工程项目的工程分包安全工作负总责，各项目部对承包合同范围内的工程分包安全工作负直接管理责任，并依据分包合同及安全协议对分包单位的安全生产进行监督管理。 分包单位依据分包合同及安全协议负责承包范围的安全生产工作，并应服从总承包单位的安全生产管理。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 如果两个以上生产分包单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产人员进行安全检查和协调。 第七条 公司投资建设项目的业主单位对分包安全负有监管责任。 第三章 分包商的安全准入 第八条 公司对分包商实施动态管理。分包队伍应优先在公布的合格分包商资源库中选择。 第九条 选择的分包单位应满足下列安全生产专项条件： （一）具有法人资格的营业执照和施工资质证书。 （二）经过公正的法人资格证或法人代表授权委托书。 （三）政府主管部门颁发的安全生产许可证。 （四）分包商施工简历、由当地政府主管部门或业主部门证明的施工业绩和近三年安全施工记录。 （五）确保安全的施工技术素质（包括项目负责人、技术负责人、安全管理人员等）及特种作业人员持证情况。 （六）施工管理机构、安全体系及其人员配备。 （七）保证施工安全的机械、工器具、计量器具、安全防护设施、用具的配备。 （八）安全施工等管理制度（包括各工种、设备的安全操作规程、特种作业人员的审证考核制度、各级人员安全生产岗位责任制、安全检查制度、文明生产制度和安全教育制度等）。 第十条 引进分包商时应进行资质审查，审查时应收集证书复印件并核对原件，在复印件上注明“经审查与原件内容相符”字样，并由审核人员签字确认，单位盖章。 第十一条 分包队伍资格审查合格后，项目经营部门向项目安全部提供外协队伍的安全许可证审查复印件备档。 第十二条 引进的分包队伍应具备与拟承担工程任务相适应的施工能力和安全保障能力；应尽量选择与公司（分局）有长期良好协作关系，有履约能力、讲诚信的队伍。 第十三条 严禁不按规定进行分包立项审批和分包合同审批进行分包。 第四章 对分包商安全监督管理 第十四条 总承包单位与分包单位签订的分包合同，应明确双方安全管理的责任与义务。在签订合同的同时，总承包单位项目部必须结合现场实际与分包单位签订安全协议或安全生产责任书。 第十五条 总承包单位应要求分包单位健全安全管理体系，按规定设置安全生产管理机构，配备满足需要的安全生产管理人员。总承包单位应及时给分包单位支付安全生产费用，并监督确保安全投入到位。 第十六条 总承包单位项目部应将分包单位纳入现场安全管理体系，建立工程项目分包商信息库，对分包项目的安全管理进行全过程监督和检查，有效监控关键部位、关键环节、关键作业和作业队伍的重大安全风险因素。 第十七条 总承包单位项目部应监督分包单位对新入厂分包人员进行三级安全教育培训。凡进入施工现场的人员必须进行安全教育，考核合格方可上岗。 第十八条 总承包单位项目部应监督专业分包单位为其作业人员配备合格工器具及安全防护用品，并将其纳入安全管理体系实施管理，建立管理台账，做到物账对应。 总承包单位项目部负责为劳务分包人员提供必要的安全用品、用具，并定期检验、试验和更新。 第十九条 分包单位的安全技术措施管理： （一）专业分包单位对所承担的施工项目必须制定施工方案，编制施工组织措施、技术措施、施工作业指导书（含安全技术措施），并明确安全措施。 （二）对于大型独立施工项目和危险性较大的施工作业，总承包单位应事先进行安全技术交底，严格审查分包商的