权利、权力区别和联系.pdf

权利、权力的区别和联系 一、概念 权力是一个政治概念，一般是指有权支配他人的强制之力，它总是和服从联结在一起。 任何社会都是一定的权力和一定的服从的统一。 权力是一定社会中的公共机关或居于管理和统治地位的人以公共利益的名义合法地行 使的强制性控制和支配力量，是人类社会存在和发展的基本维系力量。 权力包括非国家形态的公共权力和国家权力两种形态。 通常所谓的权力， 是指国家权力， 即以阶级压迫为基础的政治统治和社会管理力量。 权力有两层含义：一是政治上的强制力量，如国家权力，就是国家的强制力量，像立法 权、司法权、行政权等；二是职责范围内的支配力量，它同一定的职务相联系，即有了一定 职务就有了相应的某种权力，如行使大会主席的权力。 权利，指法律上的权利，是宪法和法律赋予公民享有的某种权益。这种权益，可以表现 为权利享有者有权自己作出或不为一定的行为， 财产所有人在法律允许的范围内， 可以占有、 使用和处分自己的财产； 也可以表现为权利享有者有权要求他人作出一定的行为或抑止一定 的行为。前者如买卖合同中，买方有权要求卖方音乐会商品，卖方有权要求买方支付价款， 后者财产所有人有权要求他人不得作出妨碍其先例所有权的行为。 权利是在社会中产生并以 社会的一定承认为前提的，由其享有者自主享有的权能或利益。 权利的行使必须以法律为依据， 即依照宪法和法律行使正当的权利。 权利和义务相对应 而存在。 二、两者的区别 1. 包含内容不同： 权利的内容可以是政治的、 经济的和社会生活的， 而权力的内容则主要 是政治的； 2. 行使主体不同： 权力的主体限于国家机关和组织， 公民不可以成为权力主体。 而权利的 主体除了国家机关和组织外， 还可以是自然人。 实施权力的行为属于国家行为， 享受权 利的行为不属于国家行为。 权利一般与机构和职位无关， 而权力则与机构和职位相联系； 3. 意志关系不同：权利强调权利人自身的意志相对自由，而权力则强调意志的服从性； 4. 实现方式不同： 权力的实现取决于主体自身的权力行为， 不以相对人的态度和行为为转 1 移，具有单方性。而权利的实现一般取决于义务人的行为，不具有单方性。 5. 处分方式不同：权利一般可以放弃和转让，而权力必须依法行使，不得放弃和转让。 6. 推定规则不同： 权利的推定规则为“法无明文禁止及可为。 ”而权力只能以明文规定为 限，否则为越权。 权力是法律所确认的权能和支配力， 而权利是法律所赋予的自由和利 益； 7. 社会功能不同：权利一般体现私人利益，权力一般体现公共利益。 三、两者的联系 1、相互依存。一方面，一国最高权力来源于其公民对自身部分权利的让渡；另一方面，权 力在将自然权利确认为法定权利的过程中起决定性作用。 2、相互作用。一方面，公民可以以权利控制权力；另一方面，法定权利的实现，救济也离 不开权力。 3、相互冲突。一方面，权力是保障权利必不可少的力量；另一方面，为了切实保护权利又 必须限制权利。 法律上的权利与权力又有密切的联系。 权力都是直接或间接源于公民权利， 是公民权利 的一种特殊转化形式， 在权利与权力关系领域， 权利是权力的基础和源泉。 权利与权力可以 而且事实上经常互相转化。一方面，权利转化为权力，权力是为了权衡、协调、界定、确认 和保障实现权利而设置、而存在、而作用；另一方面，权力在反作用于权利时，调整利益分 配关系，形成和改善权利关系，使某些主体取得或让予某些权利，这就是权力转化为权利。 但如果滥用权利则形成膨胀的权力， 或者滥用权力形成不