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略论煤矿企业安全文化建设 ——煤矿企业和安监部门的共同使命 论文摘要： 在阐述煤矿企业安全问题现状后， 思索煤矿企业如何从根本上预防矿难事故 的发生，实现煤矿安全生产无事故， 是安监部门的宗旨， 是摆在煤矿行业管理者 和生产者面前的刻不容缓的难题。 安全文化建设的核心是树立以人为本的安全生 产观念，提高全体从业人员的安全意识，构建浓厚、科学的企业安全文化氛围。 安全文化建设的探索在于创建适合本矿特点的本质安全管理体系， 全力打造本质 安全型矿井。 安全文化建设的创新就是建立起无时不在的、 切实有效的企业安全 文化场所，创新安全文化形式、丰富安全文化内容。结束语：企业安全文化建设 是企业安全管理创新的有益探索，是煤矿企业和安监部门的共同使命。 关键词：煤矿管理 本质安全 文化建设 从发展改革委、国家能源局和山西省政府 2010 年 1 月 5 日在京举办的新闻 通气会上获悉， 备受关注的山西省煤矿企业兼并重组整合工作已经取得阶段性重 大成果，整合重组后，山西省矿井数由 2600 座减少到 1053 座，70%的矿井规模 达到年产 90 万吨以上， 年产 30 万吨以下的小煤矿全部淘汰， 平均单井规模由年 产 30 万吨提高到年产 100 万吨以上，保留矿井将全部实现机械化开采。山西的 做法符合作为资源性产业的煤炭产业基本特性， 适应经济社会发展的需要， 顺应 了经济转型的趋势，体现了以人为本、科学发展的理念，在能源投资体制、资源 综合利用、 安全生产和行业管理制度等方面实现了创新， 对全国其他地区类似产 业的转型升级具有一定借鉴作用， 为全国煤炭行业的结构调整和体制创新积累了 经验。但作为一个基层安监工作者不免对煤矿企业的安全文化建设产生思索。 煤矿生产具有苦、脏、累、险的特点，作业环境恶劣，地质条件复杂，工作 空间狭小。 在其生产过程中又受水、 火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的制约。 如在采、掘、机、运、通等各个环节和工序上配合不当就会造成故障和事故，甚 至可能酿成大祸，严重危及职工的生命安全，每矿均存在着不安全的因素， 只是 程度不同而已。我国煤炭储量大、分布广，但大都属于井工矿，瓦斯浓度高，因 此开采难度较大，技术要求高，在开采过程中稍有不慎，便可能引发重大事故。 1 从发生事故的数量和人数看，小煤矿历来是事故重灾区，近年来， 国家加大力度 整顿关闭不具备安全生产条件的小煤矿， 加强对煤矿安全生产的监督管理， 我国 的煤矿安全生产状况从总体上有所好转。 全国煤炭总产量由 1999 年的 10.4 亿吨 增长到 2009 年的 29.5 亿吨，增长近 2 倍；煤矿事故死亡总人数由“十五”高峰 期 2002 的年 6995 人减少到 2009 年的 2631 人，下降了 62.4%；一次死亡 10 人 以上重特大事故起数由 2000 年的 75 起减少到 2009 年的 20 起，下降了 73.3%。 全国煤炭生产百万吨死亡率由 2000 年的 5.71 下降到 2009 年的 0.892 ，下降了 84.4%，历史性地降到了 1 以下。全国煤炭产量的不断增长和煤矿安全生产形式 的持续稳定好转， 为我国经济平稳较快发展提供了安全保障。