12江西省新农村打算导那么.docx免费

江西省村落建设计划技术导那么 　 　 　 　 　 　 　 　 江 西 省 建 设 厅 2006年7月 第一章 总那么 编制目的 为贯彻落实科学进展观，增进城乡统筹，加速农村经济和社会进展，改善农村人居环境，进一步增强对全省新农村建设计划编制和村落整治工作的指导，依照建设部《村镇计划编制方法》和《江西省村镇计划建设治理条例》，结合我省实际，特制定《江西省村落建设计划技术导那么》(以下简称《导那么》)。 适用范围 ??? 本《导那么》适用于我省行政区域范围内村落(不含城镇计划建设用地范围内的村落)建设计划的编制。 编制主体 ??? 村落建设计划由乡镇人民政府负责组织编制，县级建设(计划)行政主管部门给予技术指导。有条件的乡镇应委托有资质的计划编制单位编制村落建设计划；暂不具有条件的应在县级建设(计划)行政主管部门的指导下由乡镇人民政府组织相关专业技术人员编制。 大体任务 ??? 村落建设计划的大体任务是依照乡镇整体计划和上地利用整体计划，合理确信村落建设(含新建、改建、撤并、爱惜)的数量、职能和规模，界定村落建设范围，确信计划目标和建设标准，安排村民建房及各类基础设施和公共设施建设，明确近期建设重点和环境整治要求，为农人提供符合实际，与本地社会经济进展水平相适应的人居环境。 计划依据 县(市)域城镇体系计划和乡镇整体计划及其村落布点计划； 乡镇土地利用整体计划； 乡镇经济社会进展计划； 有关法律、法规、政策、技术标准与标准等。 计划原那么 因地制宜，量力而行。依照“生产进展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的社会主义新农村建设总目标，依照各地经济社会进展水平，分类指导，分步骤有序推动村落计划建设。 节约用地，爱惜耕地。始终坚持爱惜耕地和节约用地的原那么，充分利用丘陵、岗地、缓坡和非耕地进行建设，并踊跃引导散居农户和村落向集镇或中心村集中。严格执行土地利用计划，坚持“一户一宅”的大体政策，对一户多宅、空置老宅形成的“空心村”应整治、改造或拆除。 有利生产，方便生活。立足现实，着眼久远合理安排各类用地，合理计划配套各类必要的公共效劳设施和基础设施。通过计划引导，为农人制造有利的生产和生活条件。 延续特色．爱惜环境。爱惜农村生态环境，充分考虑丘陵、平原、水体等不同自然地理条件的要求和历史文化传统的延续，因地制宜，灵活布置，维持田园风光，突出地址特色。 尊重民意、科学决策。充分尊重农人意愿，确立农人在新农村建设中的主体地位，在普遍听取农人的意见和建议的基础上民主决策、科学决策，切实保护农人的利益。 　村落规那么分类 ??? 依照本地的自然地理环境、村民的生活风俗、现有建设条件、经济进展水平等多种因素，村落计划分为新建型、改造型和爱惜型三大类。 新建型村落：依照经济和社会进展需要，确需计划建设的新村落，如移民建村、迁村并点及其他有利于村民生产、生活和经济进展而新建的村落。新建型村落应做到选址科学，用地布局合理．功能分区明确．设施配套完善，环境清新优美．并与自然环境相和谐，充分表现乡风民情和时期特点。 　改造型村落：已有必然的建设规模，具有较好的对外交通条件，便于组织现代农业生产，基础设施能够实施更新改造。村落周边用地能够知足改建扩建需求。改造型村落的计划，应第一对现状地物、建筑、树木及基础设施等进行实地调查并绘制现状图，注重建设用地的调整，注重道路、给水、排水、电力、电讯、绿化、环卫等基础设施的配置，突出村落建设与“六改四普及”整治应达到的成效。 　爱惜型村落：对历史文化名村、拥有值得爱惜利用的自然或文化资源的村落、具有独特村落布局或浓郁地域风俗特色的村落．加以爱惜性修缮和开发利用。关于格局完整、建筑风格统一的古村，划定爱惜范围，维修破损严峻的古建筑，在不阻碍古村格局和建筑风格的前提下完善村落；关于布局分散、建筑风格杂乱的古村．计划中应注重保留村落文脉，并对具有传统建筑风格和历史文化价值的古民居、古桐堂和纪念性建筑等文化遗产进行重点爱惜和修缮．其他新建、改建建筑物应统一计划建设，注重传承古村建筑文化。 计划期限及审批 权村落建设计划期限为5至10年，对计划期限已过或已明显不适应建设的村落计划应进行调整和续编。 村落建设计划应经村民会议讨论通事后，由乡镇人民政府撒县级人民政府批准实施。计划批准后应进行公示。 第二章 村落布局 村落建设用地选择 村落计划应付计划范围内的建设用地及建设的适宜性作出评判，并结合实际情形和计划目标，因地制宜地采取计划计谋。 村落建设用地宜选择自然环境良好，符合平安、卫生要求，适宜建设的荒山、岗地、坡地及其他非耕地。 村落建设用地应躲开山洪、风口、滑坡、泥石流、洪水淹没、地震断裂等自然灾害阻碍的