案例分析报告——上海汽车牌照拍卖.pdfVIP

案例分析报告 通过学习研究公共产品理论等公共经济学相关理论，结合案例对 上海实行汽车牌照拍卖政策始末的介绍， 我认为，该案例主要提出了 城市交通， 或者说， 城市道路这一拥挤性公共产品如何有效提供及如 何运作的问题。 一、运用公共产品理论，分析“城市道路”的经济属性 （一）公共产品的概念和特征 公共产品理论的研究一直在不断的发展和演变， “公共产品”一词 最早由瑞典人林达尔 (Lindahl,1919) 在其博士论文 《公平税收》中正 式提出。 1919 年产生的林达尔均衡是公共产品理论最早的成果之一。 新古典综合学派代表人物萨缪尔森 (Paul. Samuelson,1954) 在《公共 支出纯理论》 中将公共产品定义为这样一种产品， 即每一个人对这种 产品的消费并不减少他人对这种产品的消费。 这一描述成为经济学关 于纯公共产品的经典定义。 公共产品具有显著的三个特征：效用的不可分割性、消费的非竞 争性和受益的非排他性。 效用的不可分割性是指公共物品是为整个社 会提供的 , 具有共同受益或联合消费的特点。 其效用为整个社会成员 所享用，不能将其分割成若干部分或分别归于由某一个人或组织来消 费。消费上的非竞争性是指只要有人提供了公共产品， 则该产品消费 者人数的多寡， 与该产品的数量和成本变化无关。 经济学对此的严格 1 定义是，新增消费者所引起该产品的边际成本为零， 即增加一个消费 者不会减少任何一个人对公共产品的消费量。 受益的非排他性是指只 要有人提供公共产品， 则不管提供者是否愿意， 在该公共产品的有效 覆盖范围之内，任何人都能消费该产品。此时，提供者要想不让某个 人消费该产品， 或者是技术上做不到， 或者是阻止他人消费该产品的 成本过于昂贵，不值得去做。 根据公共产品的的概念和特性，我们可以分析得出，城市道路， 受益可以排他，但当消费过一定的限度时，消费就有了竞争性，即会 出现“拥挤”问题。所以，城市道路属于拥挤性公共产品。 （二）公共产品的分类 最常见的公共产品分类大致分为两类： 一类是具有完全非竞争性 和非排他性的萨缪尔森定义的纯公共品，如国防、公共安全、消防； 另一类是具有拥挤性和可排他性的准公共品。 在萨缪尔森等人研究的 基础上， 1965 年，布坎南在《俱乐部的经济理论》一文中创造性地 提出了“俱乐部产品” 。所谓俱乐部产品就是这样一类产品，一些人 能消费，而另外一些人被排除在外， 如日常生活中的收费路桥以及公 共游泳池、电影院、图书馆。还有一类与俱乐部产品相反的共同资源 公共产品，是指在消费上有竞争性，但却无法有效排他的产品，如日 常生活中的公共渔场、 公共牧场。 俱乐部产品和共同资源公共产品共 同称为准公共产品。准公共产品一般具有“拥挤性”的特点，当消费 过一定的限度时，会出现“拥挤”问题。 在案例中， 城市道路就是一种很典型的拥挤性公共产品， 城市道 2 路拥挤，产生了负的外部效应，这一问题已经上升成为政策问题。为 了缓解城市交通拥挤， 实现城市交通资源最优利用， 上海市出台了汽 车牌照拍卖这一政策，车牌拍卖最直接的目的是为了控制汽车总量， 缓解道路拥堵状况。在城市道路建设远不能满足实