职业健康制度体系.docxVIP

国电北票陶家沟风电场工程 职业健康安全管理制度 西北水利水电工程有限公司 2012-3 职业健康安全管理体系 1范围 本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能 够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安 全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： a）建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工 或其他相关方可能面临的职业健康安全风险； b）实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系； c）使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针； d）向外界证实这种符合性； e）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证； f）自我鉴定和声明符合本标准。本标准中的所有要求意在纳入任何一 个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方 针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。 2规范性引用文件 列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的 引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不 适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用 这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于 本 标准。 但从造成伤害、损失和破坏的本质上分析，可以归结为能量 有害物 质的存在和能量、有害物质的失 控这两大方面。安全科学理论也把危险源分为两大类。 第一类：在生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或 能量载体）或危险物质称为第一类 危险源。为了防止第一类危险源导致事故发生，必须采取措施约束 限制能量或危险物质，控制危险源。 第二类：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素 称为第二类危险源。主要包括：物的故障：是指机械设备 装置 元件等 由于性能低下而不能实现预定功能的现象。物的不安全状态也是物的故 障，是由设计、制造缺陷造成，也可能由于维修、使用不当或磨损、腐 蚀、老化等原因造成。 人的失误：是指人的行为结果偏离了被要求的标准，即没有完成规 定 功能的现象。人的不安全行为也属于人的失误，会造成能量或危险物质 控制系统故障，使屏蔽破坏或失效，从而导致事故发生。 环境因素：即生产作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明、或 通风换气等方面的问题，会促使人的失误或物的故障发生。 起伤亡事故发生往往是两类危险源共同作用的结果，第一类危 险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度；第 二类 危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。 两类危险源相互依存、相互关联。第一类危险源存在是第二类危险源出现 的前提。因此，危险源辩识的首要任务是辩识第一类危险源，在此基础上 辩识第二类危险源。 3.5危险源识别 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 理解要点：危险源辩识、风险评价与风险策划的基本步骤：1.业务 活动分类：编制业务活动表，内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集 有关休息。 .危险源辩识：辩识与各项业务活动有关的所有危险源，并考虑 谁 会受到伤害（可能性）以及如何受到伤害、伤害的严重程度。以及曝露 于风险中的人员。 .风险评价在假定计划的或现有的控制措施适当的情况下，对与各 项危险源有关的风险作出主观评价。评价人员应考虑控制的有效性以及 一旦失败所造成的后果。（风险水平） .判定风险是否容许：判定计划的或现有的职业健康安全措施是否 足以把危险源控制住并符合法律法规的要求和组织的要求。 .编制风险控制措施计划：编制计划以处理评价中发现的 需要重 视的任何问题。组织应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。（需 要采取的行动） .评价风险控制措施计划的充分性：针对已修订的控制措施，重 新评价风险，并检查风险是否容许。 .结果应保留。 .应动态管理危险源。（内、 外部条件发生变化时应及时调整） 4职业健康安全管理体系要素 总要求 组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了对职业健康安 全管 理体系的要求。 职业健康安全方针组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安 全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的 承诺。 职业健康安全方针应： a）适合组织的职业健康安全风险的性质和规模； b）包括持续改进的承诺； c）包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承 诺； d）形成文件，实施并保持； e）传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务； f） 可为相关方所获取； g）定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。 4.3策划 对危险源辨识 风险评价和风险控制的策划 组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要 的控制措施。这些程序应包含： 常规和非常规活动； 所有进入工作场所的所有人员（包括合同方人员和访