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中冶集团武汉勘察研究院有限公司
供应商管理办法
(2021年9月修订)
总则
为规范中冶集团武汉勘察研究院有限公司(以下简称“公司”)的物资、工程和服务的供应商管理,优化供应商资源,保证采购质量,降低采购成本,控制采购风险,保障采购实施,根据《中冶集团暨中国中冶供应商管理办法》和《中冶集团武汉勘察研究院有限公司采购管理规定》,结合企业实际,制定本办法。
本办法是公司制度体系的第二层级,适用于公司各单位(含子公司)(以下简称各单位)。
公司供应商管理遵循“统一管理、分级实施、动态考核、扶优汰劣”的原则;招标采购中心是公司供应商的归口管理部门(以下简称招采中心)。
本管理办法适用于各单位的物资、工程和服务的供应商管理。
本办法主要应对以下风险:
供应商寻源信息不公开或评价标准不统一、不合理,可能会漏选一些优秀的供应商,导致竞争不充分;
对供应商的考察不充分,缺乏对供应商资质资信的了解,可能会造成候选供应商不符合采购要求,不能保证采购实施;
对供应商的考核不规范,分级不合理,可能导致不合格供应商的入围,造成采购损失。
公司各单位采购物资、工程和服务时,应通过中国五矿集团有限公司采购电子商务平台(简称采购平台)在公司合格供应商名录范围之内选择供应商并进行采购。采取公开招标采购的,供应商也应事先在采购平台注册。
公司通过采购平台,实现供应商寻源、准入、考评、退出等全生命周期的信息化管理。
定义和术语
供应商:指为公司提供物资、工程及服务的制造商、经销商、分包商、服务商等,分为公司内部供应商和公司外部供应商。能够提供公司需用的产品和服务的中国五矿内部的子企业称为内部供应商;其它的供应商称为公司外部供应商。
临时供应商:指为公司提供物资、工程及服务的个体工商户、自然人等。因其不具备公司法人所拥有的资质资信等基本信息,风险管控较为困难,但其经营模式相对灵活,在某些特殊情况下能满足公司建设、生产、运营的特定需求。在采购平台中采取简化程序入网注册以便于其参加采购报价等活动。
准入单位:指公司各单位采购管理部门,在采购平台上对供应商进行评审、准入和考核管理的责任单位。
准入供应范围:指准入单位核准供应商提供的物资、工程和服务的范围,依据采购平台“物料统一分类目录代码”的标准划分。
服务关系:指采购部门为开展采购业务,需通过采购平台与其他采购单位准入的合格供应商建立的业务合作联系。
合格供应商:指在采购平台通过准入审批的供应商。
不合格供应商:合格供应商经年度考评综合评分低于65分的或列入黑名单的等,被拒绝参与采购业务的供应商。
黑名单供应商:是指在参与集团总部及所属企业的物资、工程及服务采购活动中发生严重违约、违纪等不良行为被拒绝参与全集团采购业务,列入“黑名单”的供应商。
组织机构与职责
招采中心负责制定公司供应商管理的规章制度,建立完善公司供应商管理体系;负责公司供应商的统一管理,负责建立公司供应商短名单库。
招采中心通过采购平台对公司供应商进行全生命周期和电子档案维护管理,组织各单位对公司集中采购供应商实施考核和评价。
审计部负责对供应商引进、准入、短名单入围全过程合规性进行审计。
供应商准入
供应商准入的一般规定
(一)公司通过采购平台对供应商实行“准入制”管理,通过准入审批的供应商方可在其准入的供应范围内(供应范围指《物料统一分类目录代码》标准中的明细类别)参与公司采购业务。
(二)经政府有关部门或公司认可的新技术、新工艺、新产品、新材料或者节能环保型产品、具有自主知识产权产品的供应商应优先准入。
(三)原则上申请准入的供应商须具备以下基本条件:
具有独立的法人资格或民事行为能力;
申请准入的制造商、分包商应具备国家或公司要求必须取得的质量、环保、安全以及其它生产经营资格;
具有良好的商业信誉,经营活动中无违法记录;
具有完善的质量或环境、职业健康安全保证体系;
具有良好的经营业绩、合同履约能力和售后服务能力。
(四)具有以下任一情况的供应商,不予准入:
依法被撤销、解散、宣告破产等终止的企业;
超出登记机关核准登记的经营范围的;
从事法律禁止的其他活动、损害国家利益或者社会公共利益的;
有严重产品质量问题的;
有经营诚信、职业道德不良行为的;
提供虚假的业绩证明文件或其他资信材料的;
被限制民事行为能力人依法不能独立实施的;
代理权转委托他人、委托书授权不明或委托代理授权过期的;
在政府部门、行业以及公司质量或环境、安全监督检查中有不良记录的;
违反国家相关法律法规等,或违反公司其它有关规定的。
供应商准入程序
供应商的准入,按照准入申请、准入预审、准入评审、准入审批的程序办理(见附件1)。
申请准入的供应商须提交准入申请,并应及时提供以下资料:
供应商准入承诺书(见附件2);
供应商准入申请表(见
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