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文件编号:ZYWK-NK-17-02-03
中冶集团武汉勘察研究院有限公司
大宗材料供货商短名单管理实施细则(试行)
第一章 总则
第一条 为规范中冶集团武汉勘察研究院有限公司(以下简
称公司)大宗材料供货商管理,提高采购效率,保证质量,防范
风险,根据中国五矿和中冶集团相关规定,制定本细则。
第二条 本细则是公司制度体系的三级制度,其上一级为
《中冶集团武汉勘察研究院有限公司招标采购管理办法》。适用
于公司各生产经营单位(以下简称:各单位)。
第三条 本细则所指大宗材料供货商短名单管理主要针对
项目生产所需钢材、混凝土、水泥、预应力管桩等材料。
第四条 短名单供货商通过公开招标入库;针对具体项目,
通过竞价方式在短名单内选择供货商。
(一)适宜跨区域调配通用材料,如钢材,实行结构性统招
分采统付;
(二)其他材料,如混凝土、水泥、预应力管桩等,实行统
招分采分付。
第五条 短名单管理严格遵循公开、公平、公正、规范、效
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率的工作原则。
第六条 本办法主要应对以下风险:
(一)供货商招标采购碎片化,造成采购成本高、项目需求
无法得到保障;
(二)短名单准入条件不明确或选择标准过低,导致供货商
素质低、能力弱难以保证采购质量,甚至出现“劣币驱逐良币”
的现象;
(三)供货商选用规则不合理或考核评价机制不健全,导致
短名单供货商缺少竞争,增加项目成本。
第二章 组织机构与职责
第七条 公司:
(一)审批短名单管理制度;
(二)审批短名单招标方案;
(三)审定短名单评选结果;
(四)审批短名单内供货商增减报告。
第八条 招标采购中心:
(一)拟定短名单管理制度;
(二)组织编制并报批短名单招标方案;
(三)组织短名单招评标及考察;
(四)组织与报批短名单评选结果;
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(五)负责具体项目按规则选用短名单供货商;
(六)负责短名单日常维护管理。
第九条 公司成本合约部负责审批材料采购清单、测算采购
成本价及采购限价。
第十条 公司审计部负责对短名单资格预审、开标、评标、
定标、应用(包含但不限于合同签订、考核评价、结算、付款)
等环节进行过程或结果审计。
第十一条 各单位及项目部负责对选定的短名单供货商进
行管理、监督、考核。采用电商竞价等方式在短名单供货商中申
请选择供货商。
第十二条 公司纪检部负责供货商准入及使用的违规违纪
监察。
第三章 短名单供货商建立
第十三条 公司分区域、分类别建立短名单,分时段更新。
第十四条 短名单建库采用公开招标方式。
第十五条 招标采购中心负责发布短名单资格预审公告,组
织资格预审和考察,对资格预审结果进行公示。资格预审过程及
结果接受审计监督。
(一)短名单入库通用及专有条件见附件1。
(二)资格预审公告模板见附件2。
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第十六条 评标小组
(一)由评标专家、相关分子公司及项目经理代表组成评标
小组,包含商务、技术、财务、造价、审计等相关专业人员,人
数不少于5 人。
(二)评标专家由招标采购中心在公司评标专家库内随机
抽取,审计部复核;评标小组组成人员名单应经过公司分管领导
审批,严格对外保密,并于不早于评标开始前24 小时通知到评
标人员本人。
(三)评标小组成员确定后,采用匿名投票方式选择一名评
标专家作为评标小组组长,负责组织评标工作。
(四)评标小组成员应秉持客观、公正、专业的职业精神。
(五)评标小组成员应遵守回避原则。
(六)评标小组
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