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XX县教育资源均衡发展存在的
问题及对策建议调研报告
针对我县教育资源普遍短缺,县城教育用地、用房严重不足的现状,县委、县政府高度重视,在弄清底子、通盘考虑的基础上,动议迁建XX中学或再建一所完中。目的是为了优化、整合县城教育资源。而要把这一涉及千家万户、事关子孙后代的好事办好,前期论证就不可或缺,目的是为了汇集民智、顺应民意,达成广泛共识。依据县委指示,经多次商议,决定由县人大、县政协组成联合调研组,征求各镇和有关部门、单位及社会各界的意见。
政协调研组于7月5日至18日,先后到城关、向阳、焕古、蒿坪、双安、汉王、洞河等镇,以及XX中学、县教育体育局进行调研。通过实地查看、召开座谈会、发放问卷调查表等方式,对我县教育资源优化配置暨XX中学迁(新)建情况进行调查,现将具体情况报告如下:
一、城区教育资源现状
县城现有高级中学X所、初级中学X所、县直小学X所、公办幼儿园X所、民办幼儿园X所,在校学生(幼儿)共计X人,占全县学生总数的X%。
XX中学为省级示范高中,在校学生X人,现有X个教学班,平均班额X人,按标准应设置X个教学班,由于教室不足,少设置X个教学班。XX中学初中部在校学生X人,X个教学班,平均班额X人;按标准应设置X个教学班,少设置1个教学班。XX小学在校学生X人,X个教学班,平均班额X人;按标准应设置X个教学班,由于教室不足,少设置X个教学班。县第二小学现有在校学生X人,X个教学班,平均班额X人,按标准应设置X个教学班,由于教室不足,少设置X个教学班。县第三小学现有在校学生X人,X个教学班,平均班额X人,无寄宿条件。县幼儿园现有在园幼儿X人,X个教学班,平均班额X人,按标准应设置X个教学班,由于用房不足,少设置X个教学班。远洋、育新、紫邑新城三所民办幼儿园,共设X个教学班,在园幼儿X名。这三所幼儿园用地、房舍均不足,属不达标幼儿园。
二、我县教育资源均衡发展存在的问题
一是高中教育资源短缺。我县每年初中毕业生近X人,由于XX中学办学空间不足,每年只能招收X人;毛坝中学每年也只能招收高中生X名,其余初中毕业生除分流到境外高中和中等职业技术学校上学外,还有数百名有意愿上高中的学生无法就学。优质教育资源的紧缺,导致我县普通高中生万人比一直低入全市平均水平。
二是“大班额”现象普遍。按照义务教育均衡发展和“双高双普”评估标准,高中、初中、小学标准班额分别为50人、X人、X人;幼儿园大、中、小班的标准班额分别为35人、30人、25人。而我县县城所有学校的平均班额均远远超出规定人数,56人以上大班额、66人以上超大班额普遍存在,严重影响了教育教学质量。
三是幼儿“入园难”问题突出。据统计,县城有3—5岁适龄幼儿两千余名,县幼儿园最多只能容纳X名幼儿入园,县第二小学在承担小学教育的同时,不得不承担X多名学前儿童的入托工作。即便如此,仍有X余名幼儿只有在办园条件简陋、保教质量不高的民办幼儿园入托,还有少数幼儿无法入园,只能在家或请保姆看管,幼儿入园难的问题在全县普遍存在,县城尤为突出,群众对此呼声很高。
四是学校用地面积严重不足。XX中学生均占地面积X平方米,是建设标准的X%;生均建筑面积X平方米,是建设标准的X%。XX中学初中部生均占地面积X平方米,是建设标准的X%;生均建筑面积9平方米,虽基本够用,但由于地理环境的限制,总体规模不够;校区分割,校园凌乱;唯一的通校公路十分逼仄,且处于滑坡地段,安全隐患很大,学生上学不方便。XX小学均占地面积X平方米,是建设标准的X%,生均建筑面积X平方米,是建设标准的X%;县第二小学生均占地面积X平方米,是建设标准的X%,生均建筑面积X平方米,是建设标准的X%;由于学生超额,操场狭小,一到三年级的学生只能取消课间操,直接影响到学生的心身健康和全面发展。县第三小学生均占地面积X平方米,是建设标准的X%,生均建筑面积X平方米,是建设标准的X%;县幼儿园生均占地面积X平方米,是建设标准的X%,生均建筑面积X平方米,是建设标准的X%。因为占地和建筑面积均严重不足,从而造成学生活动场地、校园绿化面积以及部室建设等诸多标准难以达标。
五是家长经济负担过重。XX中学现需寄宿学生X人,而学校现有宿舍只能满足X名学生的寄宿,学校只有将部分教室改成宿舍,但仍无法满足住宿需求。学校食堂只能满足X名学生的就餐需求,大量学生只能在校外租房和在校外食堂就餐,部分家长放弃务工机会,专职在县城陪读,这既增加了学生家庭的经济负担,又给学校管理造成了困难。
六是教育用地无地可用。由于县城空间狭小,学校及幼儿园周边已被建筑围堵,再无扩展空间。上述情况在多数镇也不同程度存在。基础教育发展不均衡的情况也比较严重,如向阳镇中心学校共X余名学生,其中有X余名学生在校外租房、家长陪读。类似情况在各镇亦不同程度的存在,学校的“扩容”和内涵建
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