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XX市公共卫生体系和传染病防控
能力建设工作情况的调研报告
根据《政协XX市委员会XX年协商工作计划》安排,由分管副主席XX带队,市政协教科卫体委员会组织部分市政协委员、卫健系统有关单位负责人和专家组成调研组,于5月下旬先后深入市、县(区)医疗卫生单位,通过实地了解、查阅资料、座谈交流等形式,对全市公共卫生体系和传染病防控能力建设进行了深入调研。现将调研情况报告如下。
一、全市公共卫生服务体系基本情况
全市现有各级各类医疗卫生机构X个,总床位数X张(传染病区床位X张),卫生专业技术人员X人。其中公立综合医院X个、中医医院X个、专科医院X个,企业及民营医院X个,专业公共卫生机构X个,基层医疗卫生机构X个,医学在职培训机构1家。全市疾病预防控制机构建成了国家流感麻疹网络检测、艾滋病确证、地方病检测、职业卫生检测、饮用水和食品检测等X个专业实验室。现有事业编制X人,实有医学、公共卫生、检验等卫生专业技术人员X人,其中:高级职称X人、中级X人,硕士研究生X人。
XX年,全市共报告X种法定传染病X例。全市孕产妇死亡率控制为零,婴儿及5岁以下儿童死亡率分别为X‰、X‰,优于全国、全省平均水平。新冠肺炎疫情防控和疫苗接种工作有序推进。
二、主要措施和成效
市委、市政府坚持预防为主的卫生健康工作方针,把人民健康摆在优先发展的战略地位,加强公共卫生和医疗服务体系建设,实施“健康XX”行动,强化重大传染病、地方病、慢性病防治,健全公共卫生应急处置机制,提升公共卫生服务能力,基本形成了以疾病预防控制、应急救治、卫生执法监督等专业公共卫生机构为骨干、公立医疗机构为主体、基层医疗卫生机构为网底、覆盖全市的公共卫生服务体系。
一是强化公共卫生服务体系,公共卫生防控救治能力全面提升。全市行政村卫生室建设基本达标,配备村医X名,各乡镇卫生院科室设置规范,县区人民医院全部通过二级甲等以上综合医院评审,基本医疗保障短板全部“清零”,基本医疗和公共卫生服务能力显著提升。争取抗疫特别国债项目X个、资金X亿元,支持公立医疗机构建成标准化预检分诊点X个,发热门诊X个;实施XX市中西医结合医院传染病区改扩建项目,新建负压病房9间,填补市域内无负压病房的空白;实施XX市疾病预防控制能力提升改造项目,建设微生物实验室XX㎡,微生物检验检测能力和生物安全防护水平全面提升;确定传染病集中定点救治医院6家、后备医院5家,隔离病区全部完成“三区两通道”及供氧、通风、污水污物处理升级改造,储备隔离病床306张、可转换床位X张。建成PCR实验室15家。全市传染病疫情医疗救治和核酸检测能力全面提升,公共卫生救治体系短板迅速补齐。
二是推进实施健康XX行动,重大疾病防控措施有效落实。贯彻落实《健康XX行动实施方案》,推进实施18项健康XX行动。加强健康科普知识宣传,实施无偿献血促进行动。加强鼠疫、艾滋病等重大传染病防控,落实传染病监测与报告制度。加强糖尿病、高血压等慢性病预防控制工作,将慢阻肺纳入慢性病管理。开展公共场所健康危害因素、重点职业病危害、食品安全风险、病媒生物、学生常见病及健康危害因素监测,结核病防控工作年度综合考评位居全省前列,免疫规划疫苗接种率以乡为单位达到90%以上。职业病防治“十三五规划”和尘肺病防治攻坚行动终期评估全部达标。加强医疗机构、公共场所和传染病防治卫生监督工作,监督覆盖率达到X%,年度考评居于全省前列。深入开展爱国卫生运动,整治城乡环境卫生,我市被全国爱卫办命名为“国家卫生城市”。
三是全力抗击新冠肺炎疫情,公共卫生应急处置机制不断完善。新冠肺炎疫情暴发以来,我市第一时间启动应急响应,及时研判疫情形势,科学应对、精准施策,落实“外防输入、内防反弹”策略,完善市、县(区)疫情防控应急指挥体系,建立了“一办八组六督”的疫情联防联控工作机制,迅速开展流调溯源、密接追踪、核酸检测、医疗救治、疫苗接种、督导检查等工作,中医药全程参与,构筑起疫情防控的坚固防线,新冠疫情初期我市报告的4名确诊病例零重症、零死亡,医务人员零感染,未发生聚集性疫情。在常态化疫情防控工作中,坚持“人物并防”,压实“四方责任”,落实“四早措施”,组建应急队伍,持续开展院感防控、人员培训和应急演练。强化应急物资保障储备,实物、生产、流通三类综合储备量基本能够满足“30天满负荷运转”的要求。坚持平急结合、常备不懈,制定《XX市突发公共卫生事件应急预案与报告规范》,国家传染病疫情网络直报覆盖市、县、乡、村四级,分级组建突发公共卫生事件应急处置队伍,传染病自动预警信息响应率100%,突发公共卫生事件全链条响应机制不断完善。
三、存在的困难和问题
全市现有的公共卫生体系是经过长期实践逐步形成的,在这次新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用,同时也暴露出一些短板和不足,主要体现在体系机制、经费保障、服务能力、医防
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