XX县民族工作存在的问题及对策建议的调研报告.docx

XX县民族工作存在的问题及 对策建议的调研报告 根据县委办、政府办、政协办关于印发《政协XX县委员会XX年度协商工作计划》的通知（X办字[XX]51号）要求，为深入了解和掌握全县民族工作情况，发现存在的突出问题，研判民族宗教发展形势，探索做好新形势下民族工作新途径、新方法，进一步促进全县各民族更加团结和睦，共同繁荣发展，XX年10月，县政协组织部分政协委员及相关部门对全县民族工作情况开展了专题调研，现将有关情况报告如下： 一、全县民族工作开展情况 我县是少数民族散杂居县，有汉、回、蒙、藏、壮、布依、土家、东乡等27个民族成份，少数民族人口X人，其中回族X人，主要分布在城关、向阳、XX、蒿坪等镇，有9个少数民族人口占总人口3%以上的少数民族聚居村，其中XX镇菜园村少数民族人口占总人口的48%，是全市7个民族村之一。有1个伊斯兰教协会和5处依法登记的伊斯兰教清真寺。近年来，全县上下认真贯彻落实党和国家的民族政策，深入开展民族团结进步创建工作，各民族交往交流交融广泛拓展，各族群众幸福指数逐年上升，民族团结进步事业取得显著成效。 （一）抓统筹谋划，增强民族工作引领力。成立了以县委书记任组长的县委统战工作领导小组，定期召开会议研究解决民族宗教工作的困难问题，并把民族宗教政策的落实情况纳入县委巡察的重点内容。根据中省市相关民族工作文件精神，先后制定出台《贯彻落实省委省政府关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见重要举措部门分工方案》《贯彻落实XX省民族团结进步创建工作发展规划（XX—2024年）分工实施方案》，将民族工作与中心工作同部署、同落实、同考核。把民族工作纳入全县网格化管理工作整体布局，促进统战、民政、信访、公安、国保等部门密切联系，互通情况，化解矛盾，切实加强了对民族工作的管理。 （二）抓宣传教育，增强民族精神感召力。把党的民族理论政策纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容和县委党校培训计划，先后举办民族政策理论培训班3期、宗教人士座谈会2次，普及党的民族理论政策和基本常识。顺应全媒体时代发展，充分运用微信、微博等宣传平台，广泛宣传党的民族政策和少数民族人物模范事迹，让“三个离不开”“五个认同”思想深深扎根于各族群众心中。通过标语、文化墙等多种形式，广泛开展民族政策和民族工作法规“六进”活动，全县上下形成了维护民族团结和顺的浓厚氛围。 （三）抓示范引领，增强民族共融向心力。培育少数民族党员干部争当发展明星，带领少数民族群众加快脱贫步伐，XX镇菜园村回族党员马宁友，通过组建专业合作社动员困难群众发展养殖产业，吸纳贫困户到自己开办的公司务工，使70余户少数民族贫困户有了稳定收入。选聘少数民族党员干部担任调解员，以“自己人”处理“自家事”的方式提高矛盾纠纷调解成功率，向阳镇街道社区支部书记哈志刚，在长期从事群众工作中探索形成了“五心工作法”，建立了全市首个以自己姓氏命名的品牌调解室——老哈调解室，其典型经验得到省、市、县各级媒体的广泛宣传报道，他本人也先后荣获“XX省民族团结进步模范个人”和市、县“金牌调解员”称号。优先推荐民族工作成效突出的少数民族干部为道德模范、劳动模范、民族团结进步模范个人，近年来，先后有10余名少数民族干部在中、省、市、县各级评优树模活动中脱颖而出，XX镇联丰村支部书记禹贵成先后被中省市授予“民族团结进步先进模范”称号，并于XX年荣获“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章，起到了典型引领、示范带动的积极作用。 （四）抓扶贫帮困，增强民族共建凝聚力。加快基础设施建设，先后向省民宗委、省财政厅积极争取少数民族发展专项资金X万元，用于XX镇联丰村、XX镇小红光村、向阳镇贾坪村产业道路基础设施建设，投资X万元建成县城首个回民公墓，完成西门河新区内回民坟墓整体搬迁618座。大力扶持民族产业发展，支持少数民族群众开办清真食品农家乐、清真食品特色店X余家，在城关镇大力滩村、XX镇菜园村、向阳镇街道社区等少数民族集聚地区成立茶叶、养羊、柑桔等合作社10余个、新建社区工厂3家，带动和促进少数民族群众增收。推进公共服务均等化，完善社会救助和保障机制，切实解决好少数民族群众反映强烈的教育、医疗、就业等热点难点问题，为充分尊重回民生活习俗，XX镇率先在小学、初中开设回民专灶，极大方便了回族学生就餐，先后投入X余万元对少数民族困难家庭学生进行了救助。 二、存在的主要问题 （一）管理机构职能不断弱化。我县于2011年挂牌成立XX县民族宗教事务管理局，XX年机构改革被撤并为民政局内设民宗股，XX年再次因机构改革，将县民政局的民族事务、宗教事务工作职责划入县委统战部，加挂县民族宗教事务局牌子，目前仅只进行了民族宗教业务划转，人员及编制问题均未解决，具体工作由县委统战部内设民族宗教股办理，其机构设置和人员配备远远满足不了全县民族宗教工作