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关于社区工作者职业体系建设调研报告【六篇】 第一篇: 社区工作者职业体系建设调研报告 主任、各位副主 任、各位委员： 为推动文化阵地、文化人才等工程实施，促进文化发展繁荣， 根据市人大常委会年度工作安排，我们在常委会分管副主任带领下， 于8 月中下旬就我市公共文化服务体系建设情况进行了专题调研。调 研中，我们听取了附海镇、匡堰镇和崇寿镇的工作汇报，召开了由市 文广局、财政局、人事局、文化商务区指挥部等市级部门和部分街道 分管负责人、基层综合文化站负责人、部分文化企事业单位负责人参 加的座谈会，实地察看了部分镇的综合文化站和村落文化宫建设情况。 现将调查情况报告如下： 一、基本估价 近年来，市委、市政府高度重视公共文化服务体系建设，积极 实施文化阵地工程、文化精品工程、文化保护工程、文化产业工程、 文化研究工程、文化人才工程、文化传播工程，加大投入力度，创新 体制机制，取得了较为显著的成效。一是全市文化设施渐趋完善。市 体育馆工程基本完工，陈之佛艺术馆竣工开放，文化商务区文化公建 群项目顺利推进。公共文化设施规模全省领先，综合文化站、村落文 化宫、社区文化活动中心实现全覆盖，20 个镇(街道)综合文化站创 建特级站 11 个、一级站7 个、二级站2 个，建立农家书屋297 个、 文化明珠企业104 家、基层文化宣传阅览点500 多个，设立图书流通 站 70 个。二是文化产品供给不断丰富。实现每一行政村(社区)每年 第 1 页 共 44 页 2 场戏剧或文艺演出、每月 1 场电影的目标，每年组织高水准文艺演 出50 场次以上，推出“三北讲坛”等具有地方特色的文化活动品牌， 各类文化论坛、文化节庆活动的名片效应逐渐积累，全国文化信息资 源共享工程的信息资源延伸到468 个基层服务点。三是文化政策机制 不断完善。制定出台了推动文化大发展大繁荣的若干政策，形成“1+9” 的政策体系，支撑公共文化服务体系建设。文化发展专项资金纳入市 财政预算并实行专款专用，2015 年起市财政每年安排3000 万元文化 发展资金用于“七大工程”建设，各镇、街道均有相应的配套政策保 障和资金投入。四是文化人才队伍不断壮大。明确要求镇、街道综合 文化站按人口规模配备专职文化干部，组织和管理各项文化活动的开 展，免费培训农村文化业务骨干。目前，全市有各类文体队伍 1292 支，总人数超过3 万人。 我市公共文化服务体系在硬件设施建设、文化服务方面取得了 一定的成绩，但与全市经济社会发展和群众日益增长的文化需求相比， 还存在着较大的差距。主要表现在： (一)公共文化服务体系制度还不够健全。尽管市委、市政府出 台了推进文化发展繁荣的“1+9”政策体系，对公共文化服务体系进 行建设和管理，但还没有形成系统化、长效化的财政投入机制、运行 保障机制、人员培训机制和服务管理制度，在一定程度上制约了公共 文化服务体系作用的发挥和进一步发展。特别是在镇级层面，调研中 普遍反映公共文化服务体系建设取决于领导的主观意愿，领导重视的 就搞得好、干劲足、活动丰富、群众欢迎，反之就搞得差。这些现象 第 2 页 共 44 页 反映在设施建设、人员配备、活动开展、经费投入等多方面。 (二)公共文化服务体系资金保障和效用发挥的力度还不够强。 总的来讲，这几年市政府在公共文化基础设施建设上投入非常大，一 批场馆陆续建成或开工建设，并且从2015 年起每年都安排了3000 万 元的文化发展资金。但回过头来，整体力度还不够强，首先，按《市 委、市政府关于改革创新推进文化发展繁荣的决定》要求，每年的文 化发展资金并没有按不低于经常性财政支出的增长幅度予以增加。其 次，预算安排的3000 万元资金每年都有大量结余，也就是说钱花不 出去，资金的效用没有充分发挥。再次，部分镇、街道安排的文化活 动经费不足，且没有制定资金配套政策和具体操作规程，配套力度不 够。另外，调研中我们也了解到，这几年市图书馆的购书经费一直维 持在 100 万元，但因书价上涨等因素，实际购书量在减少;每年预算 安排的惠民演出经费总额实际上在下降;市文化馆向社会免费开放后， 相应费用上升，但财政没有