“双碳”顶层政策发布，环保公用行业有望价值重塑.pdfVIP

目 录 一、 “双碳”顶层政策发布，明确达峰前具体目标2 二、行业数据5 （一）碳交易市场情况5 （二）电力行业情况6 （三）上市公司业绩表现8 三、环保公用行业在资本市场中的表现 11 （一）环保公用行业在国民经济中的地位 11 （二）板块表现强于沪深300，估值仍具上行空间 11 四、投资建议及股票池 12 （一）投资建议 12 （二）核心组合表现 13 五、风险提示 13 请务必阅读正文最后的中国银河证券股份公司免责声明。 I 行业研究报告/环保行业 一、 “双碳”顶层政策发布，明确达峰前具体目标 1.碳中和顶级政策出台，多个细分政策跟进 10 月24 日，中共中央中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳 达峰碳中和工作的意见》。意见提出了构建绿色低碳循环发展经济体系、提升能源利用效率、 提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力等五个方面主要目 标。此外还提出了2025、2030、2060 年的碳中和目标，其中《意见》提到，到2060 年非化石 能源比重达到80%以上。这是目前官方宣布的唯一一个2060 年的量化目标，意义重大，为我 国碳达峰以后的碳中和阶段设立明确目标。 表1：《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中提出的主要目标 主要目标 到2025 年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位国内生产总值能耗比 2020 年下降 13．5％；单位国内生产总值二氧化碳排放比2020 年下降18％；非化石能源消费比重达到20％左右；森林覆盖率达到24．1％， 森林蓄积量达到180亿立方米，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。 到2030 年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。单位国内生产总值能耗 大幅下降；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005 年下降65％以上；非化石能源消费比重达到25％左右，风电、太阳能发电总 装机客量达到12 亿千瓦以上；森林覆盖率达到25％左右，森林蓄积量达到190亿立方米，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中 有降。 到2060 年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石 能源消费比重达到80％以上，碳中和目标顺利实现，生态文明建设取得丰硕成果，开创人与自然和谐共生新境界。 资料来源：wind，中国银河证券研究院 10 月26 日，国务院印发《2030 年前碳达峰行动方案》，方案聚焦2030 年前碳达峰目标， 对推进碳达峰工作作出总体部署。方案要求，将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面， 重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰 行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩 固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动等“碳达峰十大行动”，并就开 展国际合作和加强政策保障作出相应部署。 表2：《2030 年前碳达峰行动方案》中提到的重点任务 重点任务 详细内容 1.推进煤炭消费替代和转型升级；2.大力发展新能源；3.因地制宜开发水电；4.积极安全有序发 能源绿色低碳转型行动 展核电；5.合体调控油气消费；6.加快建设新型电力系统。 1.全面提升解能管理能力；2.实施解能降碳重点工程；3.推进重点用能设备节能增效；4.加强新 节能降碳增效行动 型基础设施解能降碳。 1.推动工业领域绿色低碳发展；2.推动钢