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国 际 工 程 承 包 案 例 《案 例 1 》 ：某 工 程 采 用 固 定 总 价 合 同 。承 包 商 报 价 时 业 主 仅 给 了 初 步 设 计 文 件 ，没 有 详 图 。同 时 由 于 做 标 期 较 短 ，承 包 商 没 有 时 间 细 算 。 承 包 商 就 按 经 验 匡 算 了 一 下 ， 估 计 为 4 0 0 0 0 m3 。 合 同 签 订 后 详 细 施 工 图 出 来 ， 细 算 后 ， 混 凝 土 量 为 5 6 0 0 0 m3 。 在 工 程 中 承 包 商 与 业 主 就 设 计 变 更 影 响 产 生 争 执 。 最 终 实 际 批 准 的 混 凝 土 工 作 量 为 6 6 0 0 0 m3 。 对 此 双 方 没 有 争 执 ， 但 承 包 商 坚 持 原 合 同 工 程 量 为 4 0 0 0 0 m3 ， 则 增 加 了 6 5 ％ ， 共 2 6 0 0 0 m3 ； 而 业 主 认 为 原 合 同 工 程 量 为 5 6 0 0 0 m3 ， 则 增 加 了 1 7. 9 %， 共 1 0 0 0 0 m3 。 作 为 固 定 总 价 合 同 ，这 个 1 6 0 0 0 m3 的 差 额 ( 即 5 6 0 0 0 — 4 0 0 0 0 ) 最 终 就 作 为 承 包 商 的 报 价 失 误 ， 由 他 自 己 承 担 。 同 样 的 问 题 出 现 在 我 国 的 一 大 型 商 业 网 点 开 发 项 目 中 。本 项 目 为 中 外 合 资 项 目 ， 我 国 一 承 包 商 用 固 定 总 价 合 同 承 包 土 建 工 程 。 由 于 工 程 巨 大 ， 设 计 图 纸 简 单 ， 做 标 期 短 ， 承 包 商 无 法 精 确 核 算 。 对 钢 筋 工 程 ， 承 包 商 报 出 的 工 作 量 为 1. 2 万 吨 ，并 以 此 计 算 总 价 。而 实 际 使 用 量 达 到 2. 5 万 吨 以 上 。 仅 此 一 项 承 包 商 损 失 超 过 6 0 0 万 美 元 。 《案 例 2 》 某 中 外 合 资 项 目 ， 合 同 标 的 为 一 商 住 楼 的 施 工 工 程 。 主 楼 地 下 一 层 ，地 上 2 4 层 ， 裙 楼 4 层 ， 总 建 筑 面 积 3 6 0 0 0 m2 。 合 同 协 议 书 由 甲 方 自 己 起 草 。 合 同 工 期 为 6 7 0 天 。 合 同 中 的 价 格 条 款 为 ： “本 工 程 合 同 价 格 为 人 民 币 3 5 0 0 万 元 。 此 价 格 固 定 不 变 ， 不 受 市 场 上 材 料 、 设 备 、 劳 动 力 和 运 输 价 格 的 波 动 及 政 策 性 调 整 影 响 而 改 变 。 因 设 计 变 更 导 致 价 格 增 减 另 外 计 算 。” 显 然 本 合 同 属 固 定 总 价 合 同 。在 招 标 文 件 中 ， 业 主 提 供 的 图 纸 虽 号 称 “施 工 图 ” ， 但 实 际 上 很 粗 略 ， 没 有 配 筋 图 。 在 承 包 商 报 价 时 ，国 家 对 建 材 市 场 实 行 控 制 ，有 钢 材 最 高 市 场 限 价 ，约 1 8 0 0 元 / t 。 承 包 商 则 按 此 限 价 投 标 报 价 。 工 程 开 始 后 一 切 顺 利 ， 但 基 础 完 成 后 ， 国 家 取 消 钢 材 限 价 ， 实 行 开 放 的 市 场 价 格 ， 市 场 钢 材 价 格 在 很 短 的 时 间 内 上 涨 至 3 5 0 0 元 / t 以 上 。 另 外 由 于 设 计 图 纸 过 粗 ， 后 来 设 计 虽 未 变 更 ， 但 却 增 加 了 许 多 承 包 商 未 考 虑 到 的 工 作 量 和 新 的 分 项 工 程 。 其 中 最 大 的