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[专题范文]现代服务业发展规划 [专题范文]现代服务业发展规划 PAGE / NUMPAGES [专题范文]现代服务业发展规划 [ 专题范文 ] 现代服务业发展规划 现代服务业发展规划 经典阅读（一）： 服务业发展十三五规划 以转型改革加速“十三五”服务型经济发展 应付国内外经济环境的深刻复杂变化，在增添、转型、改革高度交融的背景下，“十三五”期间要组成优秀的增添远景，要点在于掌握经济转型升级的大趋向，走出一条以转型改革推动现代服务型经济发展的新门路。 经济转型升级重在组成以服务业为主体的家产构造 目前，我国正处在经济转型的历史关节点。从国际家产构造演进的经验看，由高附带值的现代服务业逐渐取代低附带值的传统工业，是一个国家由工业化中后期走向工业化后期这个特定历史阶段经济可连续发展的客观趋向，也是发展中国家成功迈向高收入国家的必由之路。“十三五”期间，经济构造的变化趋向，要求我们务必掌握增添、转型与改革的主动权，适应并引领经济新常态，赶快组成以服务业为主体的家产构造。 第一，从生产型制造为主向服务型制造为主转变的大趋向，要求我们主动加速现代生产性服务业的发展。目前，新一轮科技革命与我国经济转型升级组成历史性交汇。中国制造在“互联网 +”下，由生产型制造开始向服务型制造转变。从现实情况看，我国发展服务型制造的突出问题是以研发、设计、金融、物流、营销等为代表的生产性服务业发展滞后。目前我国生产性服务业占 GDP的比重只有 15%左右，对比之下，作为先进制造业强国的德国的生产性服务业占 GDP的比重在 45%～50%。我国要实现工业与服务业的深度交融，到 2020 年初步达成从“工业 2。0”向“工业 3。0”的升级，并确立“工业 4。0”的重要基础， 就需要在“十三五”期间把生产性服务业比重从15%提高到 30%～40%。 1 其次，规模城镇化向人口城镇化的转型升级为生活性服务业发展带给了巨大空间。“城镇化盈利”还是“十三五”期间扩大内需的突出优势。实现人的城镇化，要点在于加速从规模城镇化向人口城镇化的转型升级。跟着户 籍制度改革的加速， 将来 5 年我国人口城镇化年均有望连续 2 个百分点左右的增速，到 2020 年抵达 50%左右。这意味着将有近 4 亿农业转移人口进城，这将为教育、医疗、养老等生活性服务业带来巨大市场空间。从近几年的状 况看，城镇化率每提高 1 个百分点，可以带动服务业增添值比重提高 0。77个百分点。以此估量，到 2020 年即便人口城镇化率仅提高 10 个百分点左右，也会带动服务业比重提高 7～8 个百分点。进入工业化中后期，人口城镇化重在发显现代服务业。 最后，物质型花费为主向服务型花费为主的花费构造转型升级，将组成 经济服务化的内在动力。我国正处于花费构造转型升级的要点期间，突出表 现在城乡居民花费构造正由物质型花费向服务型花费升级。 城镇居民服务型 花费占比靠近 40%，估计到 2020 年将提高到 50%左右，一些发达地域可能到 达 60%左右。服务型花费的迅速增添将为服务业发展带给巨大市场空间。初 步估量，我国的花费总规模有可能从 2014 年的 30。7 万亿元扩充到 2020 年的 45 万亿～ 50 万亿元。守旧估计，“十三五”期间服务业占比每年约提高 1 个百分点，到 2020 年，服务业占比将抵达 55%以上，进而基本组成以服务业为主体的家产构造。 以服务业市场开放为要点促使服务型经济发展 目前，我国服务业市场的开放程度与经济转型的目标不相适应，一定程 度上阻挡了服务业的迅速发展。一是服务业市场化程度低。目前，国内居民 超多服务型花费需求难以获得有效知足， 主要原由在于服务业市场开放程度 较低。据统计，我国工业部门 80%以上是制造业，属于高度市场化部门，而 服务业 50%以上仍属于行政垄断部门，服务业市场开放不足愈来愈难以适应 服务型花费需求迅速增添的趋向。二是服务业对外开放的程度也比较低。例 如，我国自贸区在服务业开放上是走在全国前列的，但即便上海自贸区的负 面清单的 122 项中，就有 83 项是针对服务贸易的限制。三是服务型水平低。 以房地产为例，我国房地产规模已到了相对饱和的状态，面对着规模房地产 怎样向服务型房地产的转型。 将来几年，假如房地产可以以健康服务为要点， 不停提高服务水平， 就会显然提高房地产使用价值。 四是服务价钱高。 比如， 2014 年我国宽带的均匀上网速度仅为 3。8 兆，全世界排行第 75 位，而均匀 1 兆每秒的接入花费倒是发达国家均匀水平的 3～ 4 倍。再比如，最近几年来出国留学、出国旅行呈迸发式增添趋向，就与国内服务价钱过高、服务质量不高 有关。 鉴于上述原由，“十三五”期间，需要以破除行政垄断为要点加速推动 2 服务业市场开放。一是打破服务业市